Livskraftsnämnden
Pöytäkirja 09.05.2023/Pykälä 30

Stadsutvecklingsnämnden 11.04.2023 § 54 

Beredning och tilläggsinformation:  kommunteknikchef Kari Hällström, 040 576 0206, kari.hallstrom@porvoo.fi,  planeringschef Elina Leppänen, 040 489 9818, elina.leppanen@porvoo.fi, tomtchef Pekka Söyrilä, 040 656 0231,  pekka.soyrila@porvoo.fi,  chef för idrottstjänster Piritta Forsell, 040 503 5188, piritta.forsell@porvoo.fi, generalplanechef Maija-Riitta Kontio, 040 489 5751, maija-riitta.kontio@porvoo.fi

Stadsutvecklingsnämnden godkände 1.3.2022 planen för genomförande av markanvändning för åren 2022-2026 och beslutade att planen ses över årligen. Syftet med planen är att styra markanvändningsprocessen som möjliggör bostadsproduktionen och arbetsplatsbyggandet. Med markanvändningsprocessen avses här markanskaffning, planläggning, planering och byggande av kommunalteknik och andra allmänna områden samt överlåtelse av tomter.

Stadens organisation ändrades från och med 1.1.2023. Organisationsändringen har beaktats vid beredningen av planen för genomförande av markanvändning. Planen har beretts i samarbete mellan sektorn för stadsutveckling, sektorn för livskraft och Borgå vatten.

Utgångspunkterna för planen för markanvändning är stadens strategi, budgeten och ekonomiplanen som fullmäktige godkänt, verksamhetsplanerna som stadsutvecklingsnämnden och livskraftsnämnden årligen godkänner, delgeneralplanerna, programmet för boende 2030, klimatprogrammet, närings- och konkurrenskraftsprogrammet, det markpolitiska programmet, programmet för bystrukturen och idrottsprogrammet. I dessa planer och program finns tydliga kvalitativa och kvantitativa utgångspunkter och mål för markanvändningen. Stadsutvecklingens tomtproduktion ska svara på de mål som ställts.

I planen för genomförande av markanvändning anges det för de följande fem åren tidsplaner för markanskaffning, planläggning,  planering och byggande av kommunalteknik och andra allmänna områden samt tomtöverlåtelse som behövs för nybyggnad. Dessutom beräknas kostnaderna som uppstår i processens olika skeden och inkomsterna från tomtförsäljning och tomtarrende. Med planen strävar man efter att garantera att resurserna är rätt dimensionerade och finansieringen rätt tidsplanerad. I planen kan man också bedöma ekonomiska förutsättningar för att uppnå de ställda målen. Planen för genomförande av markanvändningen är ett verktyg för planeringen av verksamheten och ekonomin inom sektorn för stadsutveckling. Samarbetet med Borgå vatten och sektorn för livskraft spelar också en viktig roll. För första gången ingår i planen också genomförandet av frilufts- och idrottstjänster som hör till sektorn för livskraft.

Planens första år är noggrant och grundar sig på budgeten som fullmäktige godkänt och på godkända dispositionsplaner och verksamhetsplaner 2023. Åren 2024-2027 i planen är riktgivande och styr det praktiska arbetet.

Fullmäktige beslutade i samband med godkännandet av budgeten att målet är att överlåta 21 tomter i Ebbo Stengård så snabbt som möjligt, och att tomterna marknadsförs eller förhandsmarknadsförs under 2023 och att planeringen och byggandet av kommunaltekniken i området inleds. Planeringen av kommunaltekniken i Ebbo Stengård har inletts i början av året och meningen är att planerna blir färdiga under detta år. Byggandet av kommunaltekniken torde kunna inledas tidigast 2024. Egnahemshus kan troligtvis börja byggas i området tidigast 2025. Förhandsmarknadsföringen av tomterna inleds våren 2023. I slutet av 2023 klarnar resultatet av förhandsmarknadsföringen. Planeringen av kommunaltekniken i området Vindkulla har skjutits fram på grund av Ebbo Stengård. Med nuvarande personalresurser klarar stadsinfran inte att möta alla planerings- och byggbehov i nya områden, vilket vore nödvändigt för att uppnå målen för tomtproduktionen och tillväxtmålen. I samband med följande plan för genomförande av markanvändningen bör man på nytt se över produktionen av egnahemstomter på basis av förhandsmarknadsföringen och höstens marknadsföring av tomter.

I programmet för boende (stadsfullmäktige 28.4.2021, 23 §) fastställdes att utvecklingen av målen och åtgärderna uppföljs och att utfallet rapporteras årligen i planen för genomförande av markanvändning. Som bilaga till planen finns uppföljningen av målen och åtgärderna i programmet för boende.

Stadens eftersträvade tillväxt, stadens tomtförsäljning som framskridit väl samt stadens egna utvecklingsmål kräver ännu större satsningar på att skapa och underhålla stadsmiljön. Investeringsplanen enligt stadens budget och ekonomiplan 2023-2025 och de uppskattade behoven av grundlig förbättring och byggande av gator, parker och andra allmänna områden under åren 2024-2027 är betydligt större än vad de tillgängliga resurserna ger möjlighet till. Med den nuvarande personalen kommer vi inte att klara de investeringsprojekt som ligger framför oss. Alternativen är att antingen göra en sträng prioritering och lämna bort objekt eller att öka personalresurserna.

I planen för genomförande av markanvändning 2023-2027 förs motstridigheten mellan utvecklingsbehoven och resurserna fram, men inga lösningar presenteras. I kommande budgetar och dispositionsplaner samt verksamhetsplaner måste personalresurserna avgöras eller objekten prioriteras.

Bilaga:

Plan för genomförande av markanvändning 2023-2027

Stadsutvecklingsdirektören

Stadsutvecklingsnämnden godkänner planen för genomförande av markanvändning 2023-2027 och sänder planen till livskraftsnämnden, stadsstyrelsen och stadsfullmäktige för kännedom. Stadsutvecklingsnämnden konstaterar att de delar i planen som gäller åren 2024-2027 är riktgivande och att planen preciseras årligen.

Paragrafen justeras genast.

Beslut

Stadsutvecklingsnämnden godkände planen för genomförande av markanvändning 2023-2027 och beslutade sända planen till livskraftsnämnden, stadsstyrelsen och stadsfullmäktige för kännedom. Stadsutvecklingsnämnden konstaterade att de delar i planen som gäller åren 2024-2027 är riktgivande och att planen preciseras årligen.

Paragrafen justerades genast.

Livskraftsnämnden 09.05.2023 § 30  

690/10.00.00.00/2023  

Beredning och tilläggsuppgifter:

stadsinfradirektör Kari Hällström, planeringschef Elina Leppänen, elina.leppanen@porvoo.fi, tomtchef Pekka Söyrilä, tf. chef för idrottstjänsterna Piritta Forsell, generalplanechef Maija-Riitta Kontio, Fritidsdirektör Anders Lindholm-Ahlefelt, förnamn.efternam@porvoo.fi

Biträdande stadsdirektören

Planen för genomförandet av markanvändning 2023 - 2027 delges Livskraftsnämnden till kännedom.