­

Miljöhälsosektionen 25.05.2023 § 120  

1517/11.05.01.02/2022  

Beredning och tilläggsuppgifter

II stadsveterinär-hygieniker Taina Rahikainen Ibañez
taina.rahikainen.ibanez@porvoo.fi

Bakgrundsuppgifter, inspektioner och observationer

II stadsveterinär-hygienikern för Borgå stads miljöhälsosektion har utfört mjölkhygieninspektioner på mjölkgården ------------ enligt livsmedelslagen 6.3.2019, 16.5.2019, 8.10.2019, 26.5.2020, 18.12.2020, 10.5.2021, 10.11.2021, 18.1.2022, 20.5.2022, 26.9.2022, 23.1.2023 och 2.5.2023. Gården har givits upprepade uppmaningar att avhjälpa sådana missförhållanden med avseende på djurens och djurhållningslokalernas renhet och hygien som har observerats vid inspektionerna. Trots de upprepade uppmaningarna har inte alla missförhållanden blivit avhjälpta.

På grund av upprepade missförhållanden har gården den 25 augusti 2022 fått påbud enligt 55 § i livsmedelslagen i fråga om renhållning av djuren och djurhållningslokalerna (bilaga 1 miljöhälsosektionen 25.8.2022 § 72).

För att förstärka påbuden förelades vite enligt 68 § i livsmedelslagen. Vid uppföljningsinspektionen den 2 maj 2023 konstaterades att huvudförpliktelserna i påbuden inte hade uppfyllts till alla delar.

Den 25 augusti 2022 har miljöhälsosektionen i Borgå gett mjölkgården ------------ följande påbud enligt 55 § i livsmedelslagen:

Huvudförpliktelse 1:

De mjölkproducerande djur som har gödselpansar ska omedelbart rengöras, och alla mjölkproducerande djur ska kontinuerligt hållas så rena som möjligt.

Vid uppfyllandet av huvudförpliktelse 1 ska beaktas:

Producenten ska se till att båsen är tillräckligt rena för att förebygga kontinuerlig nedsmutsning av korna. Å andra sidan ska procenten vid behov ombesörja regelbunden rengöring av korna, om gödselpansar bildas trots de förebyggande åtgärder som vidtas.

Huvudförpliktelse 2:

Ladugården ska genomgå en grundlig städning, då djurhållningslokalen städas omsorgsfullt. Allmän renlighet ska upprätthållas kontinuerligt. Tidsfrist senast 1.9.2022.

Vid uppfyllandet av huvudförpliktelse 2 ska beaktas:

Den gödsel som uppkommer samt foder- och strörester som nedsmutsats av gödsel ska städas bort från gångvägarna, båsplatserna och djurhållningslokalens övriga golvytor. Framöver ska man regelbundet och kontinuerligt se till att djurhållningslokalerna är rena och att ytorna och redskapen är rena, så att gödsel och smuts inte ansamlas på djurgårdens gångar eller i båsen, i kokhuset eller i mjölkrummet. Gödsel och våt foder- och strömassa ska avlägsnas från båsplatserna innan nytt strö tillförs. Allt skräp och alla onödiga föremål som inte hör till en djurhållningslokal ska föras bort från ladugården. Föremål som inte dagligen används ska förvaras på ett sådant sätt att de inte samlar smuts och försvårar renhållningen.

Miljöhälsosektionen i Borgå har den 25 augusti 2022 förelagt följande vite för att förstärka huvudförpliktelserna:

Huvudförpliktelse 1: grundbelopp 2 000 € och tilläggsbelopp 2 000 € (vitesperiod tre kalendermånader)

Huvudförpliktelse 2: grundbelopp 2 000 € och tilläggsbelopp 2 000 € (vitesperiod tre kalendermånader)

Vid inspektionen den 2 maj 2023 konstaterades att renligheten för mjölkproduktionsdjuren hade en tillräcklig nivå. Renligheten i djurhållningslokalerna (bås, gångar) och förvaringsrummen för mjölkningsanläggningen (kokhuset) hade inte upprätthållits på ett korrekt sätt och vid inspektionen upptäcktes våta bås, gödsel-/foderavfall i båsen och på ladugårdens gångar, och golvet i kokhuset var smutsigt. De påbud som getts efter det att vite hade förelagts den 25 augusti 2022 i fråga om lokalernas renhet hade inte iakttagits.

Företagaren hördes genom ett brev om hörande som skickats per e-post den 5 maj 2023. I brevet meddelades att tidsfristen för ett skriftligt bemötande var den 19 maj 2023. Företagaren skickade inte ett bemötande till miljöhälsovården i Borgå inom tidsfristen. Att ett bemötande inte ges utgör inte ett hinder för att avgöra ärendet.

Motiveringar

Enligt den allmänna förordningen om livsmedelshygien (EG nr 852/2004 Bilaga I, del A, punkterna 4. a, b, c, f) ska livsmedelsföretagare vid produktion av primärprodukter av animaliskt ursprung vidta följande adekvata åtgärder när så är lämpligt: De lokaler som används vid produktion av primärprodukter och därmed sammanhängande funktioner, inklusive lokaler för förvaring och hantering av foder, ska hållas rena och, när det är nödvändigt efter rengöringen, desinficeras på lämpligt sätt. Utrustning, behållare, häckar, fordon och underlag ska hållas rena och, när det är nödvändigt, desinficeras på lämpligt sätt efter rengöringen.

Man ska se till att slaktdjur och, när det är nödvändigt, produktionsdjur i möjligaste mån är rena. Man ska så långt som möjligt förhindra att djur och skadedjur orsakar kontaminering.

Enligt hygienförordningen gällande livsmedel av animaliskt ursprung (EG nr 853/2004, bilaga III, avsnitt IX, kapitel I, punkterna A1 och A2) ska mjölkningsanläggningen samt lokaler där mjölk och råmjölk förvaras, hanteras eller kyls skall vara så belägna och utformade att risken för att mjölken kontamineras begränsas.

Enligt 55 § i livsmedelslagen kan tillsynsmyndigheten bestämma att ett missförhållandet ska avhjälpas, om ett livsmedel, en livsmedelslokal eller ett primärproduktionsställe eller en livsmedelsverksamhet kan medföra fara

för människors hälsa eller på annat sätt strider mot livsmedelsbestämmelserna. Man ska bestämma om bristerna i påbuden ska avhjälpas omedelbart eller inom en tidsfrist som tillsynsmyndigheten bestämmer.

Tillsynsmyndigheten kan enligt 68 § i livsmedelslagen förena ett föreläggande eller förbud med vite eller hot om tvångsutförande eller avbrytande. Ett löpande vite föreläggs genom att för vitet bestäms ett fast grundbelopp och ett tilläggsbelopp för varje i föreläggandet angiven tidsperiod (vitesperiod) under vilken parten har underlåtit att uppfylla huvudförpliktelsen.

Tillsynsmyndigheten kan enligt 10 § i viteslagen förelägga vite, om man har underlåtit att uppfylla huvudförpliktelserna och det inte finns någon giltig orsak till att de inte har uppfyllts. För att vitet skall kunna dömas ut krävs att beslutet om vitesföreläggande har vunnit laga kraft, om inte beslutet enligt vad som stadgas eller bestäms ska iakttas trots att ändring har sökts.

Tillämpade rättsnormer

Livsmedelslagen 297/2021 22 §; 55 §; 68 §; 75 §; 78 §

Allmänna förordningen om livsmedelshygien (EG) nr 852/2004, Bilaga I, del A, punkterna 2; 4. a, b, c, f

Förordningen om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung (EG) 853/2004 Bilaga III, avsnitt IX, kapitel I, punkterna A1 och A2

Jord- och skogsbruksministeriets förordning om livsmedelshygien 318/2021, kap. 3

Förvaltningslagen 33, 34 §

Viteslagen 1113/1990 6 §; 9 §; 10 §; 22 §

Bilagor

1. Inspektionsberättelse över inspektionen 2.5.2023
2. Påbud enligt 55 § i livsmedelslagen samt föreläggande av vite enligt 68 § i livsmedelslagen till mjölkproduktionslägenhet i Lappträsk, miljöhälsosektionen 25.08.2022
   § 72
3. ------------ hördes om utdömandet till betalning av vite 5.5.2023

Miljöhälsovårdschefen

Miljöhälsosektionen i Borgå utdömer mjölkgården ------------ på adressen Kvarnbackavägen 20 B, Porlom, Lappträsk att för huvudförpliktelse 2 betala grundbeloppet av det löpande vitet, sammanlagt 2 000 €, enligt viteslagen 10 §, eftersom huvudförpliktelsen 2 i påbudet inte har uppfyllts.

Beslutet ska iakttas innan det har vunnit laga kraft eller innan rättelseyrkandet har behandlats, om inte besvärsmyndigheten

eller den myndighet som behandlar rättelseyrkandet bestämmer något annat.

Beslut:
Förslaget godkändes.
_______