Työllisyysalueen lautakunta
Esityslista 20.11.2025/Asianro 5

Työllisyysalueen lautakunta 20.11.2025     

2742/03.00/2025  

Valmistelu ja lisätiedot

Niclas Tåg, työllisyyspäällikkö

Bettina Sjöström, hallintopäällikkö

etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa ehdotuksesta valtioneuvoston asetukseksi valtionavustuksesta työvoimaviranomaiselle työttömien nuorten työllistämiseen.

Talouden heikko tilanne näkyy nuorten työttömyyden kasvuna. Kasvua on ollut erityisesti nuorten rakennetyöttömyydessä, mikä vaikeuttaa nuorten integroitumista työmarkkinoille. Vuoden 2025 kolmanteen valtion lisätalousarvioesitykseen sisältyy 30 miljoonan euron määräraha nuorten työllistämisen tukemiseen.

Rekrytointiavustuksen tavoitteena olisi tukea nuorten työllistymistä yksityisille työmarkkinoille alentamalla määräaikaisesti rekrytoinnin kustannuksia. Määräraha on tarkoitus myöntää valtionavustuksina valtionavustuslain mukaisesti. Avustus myönnettäisiin työvoimaviranomaiselle ja se noudattaisi päättäessään avustuksen käyttämisestä tässä asetuksessa ja valtionavustuslaissa säädettyjä sekä avustuspäätöksessä asetettuja ehtoja.

Lisätalousarvioesitykseen sisältyvän 30 miljoonan euron määrärahan arvioidaan riittävän noin 3 300–4 400 nuoren työllistämiseen kuuden kuukauden ajaksi vuosien 2026–2027 aikana.

Valtionavustuksen alueellinen jakautuminen perustuisi työvoimaviranomaisen arvioon alueella työllistettävien nuorten määrästä sekä yritysten valmiuksista ja potentiaalista työllistää kohderyhmään kuuluvia nuoria. Koska kyseessä on uusi avustusmuoto ja sen toimeenpanoajankohta on rajoitettu, on mahdollista, että työllistettyjen nuorten määrä jää arvioitua pienemmäksi.

Työvoimaviranomainen voisi käyttää rekrytointiavustusta, jos yritys sitoutuu työllistämään alle 30-vuotiaan työttömän henkilön vähintään kuuden kuukauden ajaksi. Valtionavustuksen myöntämisen edellytyksenä olisi, että työtön nuori on alle 30-vuotias työvoimaviranomaisen ja yrityksen välillä tehtävän sopimuksen tekohetkellä ja että hän on ollut työttömänä vähintään kuusi kuukautta ennen edellä mainitun sopimuksen tekohetkeä välittömästi edeltäneiden seitsemän kuukauden aikana. Poikkeuksena olisivat alle 30-vuotiaat nuoret, jotka ovat suorittaneet vain perusopetuksen oppimäärän. Heidän osaltaan edellytyksenä olisi edellä mainitun sopimuksen tekohetkellä alle 30 vuoden ikä ja vähintään kolmen kuukauden työttömyys.

Ehdotetulla asetuksella säädettäisiin avustuksen tarkoituksesta, määritelmistä, valtionavustuslajista, avustuksen myöntämisen ja käyttämisen edellytyksistä sekä hyväksyttävistä kustannuksista, valtionapuviranomaisesta, valtionavustuksen käytöstä annettavasta selvityksestä, raportoinnista ja asetuksen voimaantulosta.

Ehdotetaan, että asetus tulee voimaan 1.1.2026 ja on voimassa 31.12.2027 asti.

Lausunto pyydetään antamaan 23.11.2025 mennessä.

Porvoon työllisyysalue katsoo, että nuorten työllisyyden tukeminen on tärkeää. Alueen näkemyksen mukaan tukimuotojen toimintaohjeiden tulee olla mahdollisimman selkeitä ja joustavia, jotta ne palvelevat tarkoitustaan parhaalla mahdollisella tavalla. Lisäksi on tarkoituksenmukaista, että tukiin liittyvä byrokratia pidetään mahdollisimman vähäisenä, jotta tukien jakamisesta aiheutuva hallinnollinen kuorma ei ylitä niiden myöntämisestä saatavaa työllisyysvaikutusta.

Elinkeinojohtaja Duréault Elina