Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 15.11.2023/Pykälä 87

Kaupunginhallitus 23.10.2023 § 294 

Valmistelu- ja lisätiedot

rahoitusjohtaja Henrik Rainio

etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Kuntatalouden tila

Kuntien talous on viime vuosina ollut lähes tasapainossa hyvän työllisyystilanteen, kotimaisen kysynnän ja valtion kunnille myöntämien tukien ansiosta. Vuonna 2023 kuntien taloutta on vahvistanut vanhojen veroprosenttien ja jako-osuuksien mukaisesti tilitetyt osuudet kunnallis- ja yhteisöverotuloista. Hyvinvointialueuudistuksessa kunnilta valtiolle siirrettävien kustannusten laskelmia on päivitetty vuoden 2023 aikana ja uudistukset lopulliset vaikutukset kuntien talouteen näkyvät vasta vuonna 2024.     

Vuoden 2024 aikana kuntakentällä valmistellaan seuraavaa suurta uudistusta, kun julkisten työvoimapalveluiden järjestämisvastuu siirtyy kunnille tai useasta kunnasta muodostuville yhteistoiminta-alueille vuoden 2025 alussa.

Uudessa hallitusohjelmassa ei tulevana vuotena kohdistu suuria mullistuksia kuntasektorille.  Sosiaaliturvaan suunnitellut leikkaukset voivat kuitenkin välillisesti vaikuttaa kuntien talouteen, mikäli työllisyystilanne heikkenee eikä uudistuksilla saavuteta toivottuja tuloksia.

Lokakuussa julkaistun kuntatalousohjelman mukaan Suomen talouskehitys pysyy kuluvana vuonna nollan tuntumassa, kun hintojen ja korkojen nousu vähentävät kotitalouksien kulutusta ja investointeja. Bruttokansantuotteen arvioidaan kasvavan 1,2 prosenttia vuonna 2024. Vuosina 2026-2027 talouskasvun arvioidaan vaimenevan hieman mutta säilyvän runsaassa 1,5 prosentissa. Kuntien kustannuskehitystä kuvaava peruspalvelujen hintaindeksin muutos on keskimäärin 3,1 prosenttia vuodessa vuosina 2024-2027. Tulojen ja menojen epätasapaino merkitsee kuntataloudessa sopeutuspaineita tuleville vuosille.

Kuntien kasvavat toimintamenot ja heikkenevä vuosikate vähentävät investointeihin käytettävää rahoitusta samalla kuin investointien kustannukset nousevat merkittävästi. Investointitarve on lähivuosinakin suurta monissa kunnissa, mikä lisää lainanoton tarvetta ja painetta nostaa kunnallisveroprosentteja. Korkoympäristön muutos kasvattaa lainarahan kustannuksia ja luo omalta osaltaan painetta kustannusten vähentämiseen ja investointien priorisoimiseen yhä enenemissä määrin. 

Käyttötalouden menot

Kaupungin menot kasvavat vuonna 2024 yhteensä 5,8 miljoonalla eurolla, eli 2,5 prosenttia, verrattuna muutettuun talousarvioon 2023. Vertailutietona olevaan vuoden 2023 muutettuun talousarvioon sisältyy kuitenkin kertaluonteisia sosiaali- ja terveystoimen, sekä pelastustoimen kustannuksia noin 2,5 miljoonaa euroa, sekä sisäisten erien muutoksia, jotka tulee ottaa huomioon vuosittaisten toimintamenojen kasvun vertailussa. Sisäisten erien muutoksilla ja kertaluonteisilla sosiaali- ja terveydenhoidon ja pelastustoimen kuluilla huomioitu oikaistu kulujen kasvu vuodelle 2024 on 4,8 prosenttia. 

Menojen kasvu selittyy osaltaan inflaatiolla, kunta-alan palkkaratkaisulla ja kaupungin kasvutavoitteisiin varautumisella. Toimialoilla panostetaan vuonna 2024 erityisesti joukkoliikenteeseen, kaupungin kasvuun varautumiseen ja lakisääteisten työ- ja elinkeinopalvelujen siirtymisen valmisteluun.

Kasvun ja oppimisen toimialalla menot pysyvät ennallaan erityisesti toimialan sisäisten vuokrien huomattavan pienentymisen takia. Oikaistu menojen kasvu vuosien väliset erot huomioiden on 3,7 %, eli noin 4,4 miljoonaa euroa. Kaupunkikehityksen toimialalla oikaistut menot kasvavat 2,4 miljoonaa euroa, eli 9,7 prosenttia. Elinvoiman toimialalla oikaistu menojen kasvu on 1,3 miljoonaa euroa, eli 3,5 prosenttia. Konsernipalvelujen toimialalla oikaistut menot kasvavat noin 2,7 miljoonaa euroa, eli 6,2 prosenttia.

Oikaistuissa luvuissa on eliminoitu vuosien 2023 ja 2024 vertailukelpoisuutta vääristävät erät, eli sisäisten vuokrien alentuminen, keskitettyjen talous-, henkilöstö, ICT- ja käännöspalveluiden kustannusten keskittäminen konsernipalveluihin sekä muut sisäiset erät ja vuoden 2023 kertaluonteiset sote-kulut.

Käyttötalouden tulot

Toimintatulojen määrä on vuoden 2024 talousarviossa 68,3 miljoonaa euroa, eli vajaa 1,3 miljoonaa euroa enemmän kuin vuoden 2023 muutetussa talousarviossa. Erityisesti maanmyyntituloihin liittyy epävarmuutta rakennusalan heikon suhdannetilanteen takia.

Kunnallisveron tuoton ennakoidaan olevan noin 92 miljoonaa euroa vuonna 2024. Kunnallisveron pohjana olevat ansiotulot kasvavat noin 4,4 prosenttia, mutta vuoden 2023 kertaluonteiset verotulot jäävät pääsääntöisesti pois. Kaupungin vakaan taloustilanteen takia kunnallisveroprosenttia esitetään alennettavan 0,11 prosenttiyksikköä 7,00 prosenttiin. Veroprosentin muutoksen vaikutus on noin 1,3 miljoonaa euroa. Kunnallisvero säilyy edelleen kaupungin suurimpana yksittäisenä tulonlähteenä.

Kaupungin yhteisöveron tuoton arvioidaan vuonna 2024 olevan yhteensä noin 32 miljoonaa euroa. Kaupungin jako-osuuden ennakoidaan vuodelle kasvavan Kilpilahden yritysklusterin hyvän talouskehityksen ansiota, kun samalla vuoden 2023 kertaluonteiset verotilitykset jäävät pois. Verohallinto vahvistaa kuntien yhteisöveron jako-osuudet vuodelle 2024 vasta vuoden alkupuolella.

Kiinteistöveron tuotoksi arvioidaan 18,6 miljoonaa euroa vuonna 2024, mikä vastaa noin 12 prosenttia kaupungin verotuloista. Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväliä koskeva hallituksen esitys on eduskunnan käsittelyssä syksyllä 2023, mutta kaavaillut muutokset eivät vaikuta kaupungin kiinteistöveroprosentteihin tai -tuottoihin.

Kaupungin valtionosuustulot ovat valtiovarainministeriön arvion mukaan noin 47 miljoonaa euroa vuonna 2024. Peruspalvelujen valtionosuus ilman tasaus- ja kompensaatioeriä on tästä summasta vain 27 miljoonaa euroa. Verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus puolestaan heikentää valtionosuustuloja noin 3,5 miljoonaa euroa. Hyvinvointialueuudistukseen liittyvät tasausmekanismit tuottavat kaupungille yhteensä noin 17 miljoonaa euroa ja veromenetysten kompensaatio noin 7,5 miljoonaa euroa.

Kaupungin talouden tasapaino

Kaupungin talous on viime vuosina ollut ylijäämäinen lähinnä yhteisöveron kehityksen ja valtion tukien takia. Hyvinvointialueuudistuksen jälkeen kuntien valtionosuudet ovat asettuneet uudelle matalammalle tasolle, jonka seurauksena talouden liikkumavara on kaventunut. Yleisen taloustilanteen heikkenemisen odotetaan näkyvän vuoden 2024 verotuloissa menojen jatkaessa kasvua.

Vuonna 2024 vuosikatteen arvioidaan olevan 23,5 miljoonaa euroa ja kaupungin alijäämän 1,0 miljoonaa euroa. Vuosina 2025-2026 kaupungin talouden arvioidaan kääntyvän selvästi alijäämäiseksi. Vuosikatteen arvioidaan olevan 19,8 miljoonaa euroa vuonna 2025 ja alijäämän 5,2 miljoonaa euroa. Vuoden 2026 vuosikate on arviolta 6,9 miljoonaa euroa ja alijäämä 20 miljoonaa euroa. 

Kaupungin talouden kehitykseen liittyy useita merkittäviä epävarmuustekijöitä. Yhteisöveron tuotto vaihtelee voimakkaasti, ja kaupungin jako-osuuden ennakoiminen erityisesti vuodesta 2026 eteenpäin on erityisen haasteellista. Valmisteilla oleva valtionosuusuudistus todennäköisesti heikentää kaupungin tulopohjaa. Samanaikaisesti kaupungin menot kasvavat voimakkaasti ja investointitarpeet kasvavat. Joukkoliikenneuudistus ja Kokonniemen alueen tulevat palvelut ovat parantamassa kaupungin palvelutasoa, mutta aiheuttavat samalla lisäkustannuksia. 

Investoinnit

Talousarviovuoden 2024 investointien arvioidaan olevan yhteensä noin 37,8 miljoonaa euroa. Tästä talonrakennusinvestointien osuus on 21,6 miljoonaa euroa, kaupunki-infran investointien osuus noin 13,5 miljoonaa euroa ja elinvoiman investointien osuus 2,1 miljoonaa euroa.

Investointien määrä kasvaa myös tulevina vuosina ja kaupungin investointisuunnitelman mukaan vuosille 2024-2027 kohdistuu noin 175 miljoonan euron investoinnit. Tulevien vuosien investoinnit painottuvat päiväkoteihin ja kouluihin ja suunnitelmissa on varauduttu Kokonniemen liikuntakeskuksen investointikokonaisuuteen.

Kaupungin käyttötalousmenojen kasvun ja epävarmojen tulojen heikentämä vuosikate ei riitä suunnitelmavuosina 2025-2026 kattamaan investointitason noususta johtuvia lainanhoitokuluja ja poistoja.

Lainanotto

Kaupungin vuotuinen lainarahoitustarve tai lainanlyhennysvara muodostuu vuosikatteen ja nettoinvestointien välisestä erotuksesta. Tasapainossa olevassa taloudessa vuosikatteella voidaan rahoittaa nettoinvestoinnit. Pitkällä aikavälillä vuosikatteella tulee rahoittaa myös lainan lyhennykset.

Investointikustannusten noustessa, kaupungilla tulee olemaan tarvetta kasvattaa lainakantaa. Lainakannan arvioidaan kasvavan 11 miljoonaa euroa vuonna 2024, jolloin lainakanta olisi yhteensä 85 miljoonaa euroa. Rahoituslaskelman mukaan lainakanta olisi noin 120 miljoonaa euroa vuonna 2025 ja noin 160 miljoonaa euroa vuonna 2026.

Kaupungin nykyiset lainat on sidottu kiinteäkorkoisiin lainoihin, joiden keskikorko on noin 0,3 prosenttia. Lainakorkojen nopean nousun myötä uusien lainojen keskikorko tulee olemaan huomattavasti nykyisiä korkeampi. Lainakannan kasvaessa on varauduttava myös korkokustannusten ja -riskin kasvuun. 

Liikelaitokset

Liikelaitosten johtokuntien tehtävänä on kuntalain mukaisesti hyväksyä liikelaitoksen talousarvio ja taloussuunnitelma sekä päättää liikelaitoksen investoinneista, jollei muuta ole määrätty. Kaupunginvaltuusto päättää liikelaitosten sitovat tavoitteet, sekä kaupungin ja liikelaitoksen väliset rahoituserät, mm. tuottotavoitteen.

Liikelaitokset rahoittavat lähtökohtaisesti investointinsa tulorahoituksellaan. Porvoon veden investointi Saksalan vesilaitokseen jatkuu vuonna 2024, minkä vuoksi kaupunki on valmistautunut myöntämään 2,35 miljoonan euron lainan liikelaitokselle.

Liikelaitos Kuninkaantien työterveyden liiketoiminta luovutettiin Keski-Uudenmaan Työterveys Oy:lle 1.10.2023. Kuninkaantien työterveys lakkautetaan 31.12.2023.

Konserniyhtiöt

Kuntalain mukaisesti valtuusto määrittelee omistajapoliittiset tavoitteet omistamilleen yhteisöille, sekä päättää omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta. Valtuusto päättää myös talousarviosta ja taloussuunnitelmasta, joihin sisältyy omistajapolitiikasta johdetut vuositavoitteet merkittävimmille konsernin yhteisöille.

Porvoossa konsernijaosto ohjaa ja valvoo omistajana, että tytäryhteisöt toimivat kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen asettamien tavoitteiden ja kaupunkistrategian mukaisesti sekä huolehtii konsernivalvonnan toteuttamisesta konserniohjeiden mukaisesti.

Kaupunkikonserniin kuului yhteensä 17 yhteisöä 30.9.2023.

Liite

Talousarvio 2024 ja taloussuunnitelma 2024-2026

Kaupunginjohtaja

Kaupunginhallitus käy yleiskeskustelun vuoden 2024 talousarviosta ja vuosien 2024-2026 taloussuunnitelmasta ja jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessaan.

Päätös
Kaupunginhallitus kävi yleiskeskustelun vuoden 2024 talousarviosta ja vuosien 2024-2026 taloussuunnitelmasta ja jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessaan.

Kaupunginhallitus 30.10.2023    

Kaupunginjohtaja

Kaupunginhallitus jatkaa 23.10. aloittamaansa yleiskeskustelua vuoden 2024 talousarviosta ja vuosien 2024-2026 taloussuunnitelmasta ja jatkaa edelleen asian käsittelyä seuraavassa kokouksessaan.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jatkaa 23.10. aloittamaansa yleiskeskustelua vuoden 2024 talousarviosta ja vuosien 2024-2026 taloussuunnitelmasta ja jatkaa edelleen asian käsittelyä seuraavassa kokouksessaan.

Kaupunginhallitus 06.11.2023 § 311 

Valmistelu- ja lisätiedot

rahoitusjohtaja Henrik Rainio

etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Liitteet
Talousarvio 2024 ja taloussuunnitelma 2024-2026 (31.10.2023)
Tilasto Porvoon kaupunki

Kaupunginjohtaja

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vuoden 2024 talousarvion ja vuosien 2024-2026 taloussuunnitelman.

Liikelaitos Kuninkaantien työterveys lakkautetaan 31.12.2023.

Rahoitusjohtaja valtuutetaan tekemään talousarviokirjaan teknisluontoisia muutoksia ennen valtuustokäsittelyä.

Päätös tarkastetaan heti.

Asian käsittely kokouksessa

Kaupunginjohtaja teki kokouksessa talousarvioesitykseensä seuraavat muutokset:

Lisätään varhaiskasvatuksen henkilöstömenoja 300 000 euroa ja henkilöstösuunnitelmaan 6 vakanssia. Lisää alle 3-vuotiaita on tulossa runsaasti palvelujen piiriin Porvoon itäisellä alueella Omenatarhassa (Kevätlaakso ja Kevätlaakson niitty). Paikkatarve ja tilatarve yhden vuoden sisällä on noin 70-111 lapselle. Paikkatarve on selvinnyt nyt kun paikkoja on haettu syys-lokakuussa.

S. 7, mittarit 7. / Yrityskanta muutetaan muotoon: "Tuetaan joustavalla rakennuslupamenettelyllä yritysten ja yksityisten toimintaa."

s. 22. "Vaalit" -osion perään lisätään uusi lause: "Tehdään vuoden 2024 aikana selvitys äänestysalueista ja -paikoista kunta- ja aluevaaleihin. Tuodaan esitys äänestysalueista ja -paikoista päätettäväksi valtuustolle."

S. 22-23, viestintä, markkinointi ja yhteiskuntasuhteet, lisätään "Varataan 20 000 euron määräraha selkokieliseen viestintään ja selkokielimateriaalin tekemiseen."

S. 29. Kaupunkikehityksen toimiala/Kaupunkisuunnittelu 1. kpl / 3.viimeinen rivi, muokataan: "Itäradan suunnittelutyön edetessä.".

S. 29. Kaupunkisuunnittelu, kappale 4, lause 3, lause "Kuninkaanportissa luodaan edellytykset työpaikkaintensiiviselle toiminnalle ja Kilpilahdessa vastataan mm. suuryritysten muuttuneisiin kasvutarpeisiin" muokataan muotoon "Kuninkaanportissa luodaan edellytykset kaupalliselle ja työpaikkaintensiiviselle toiminnalle sekä Kilpilahdessa vastataan mm. suuryritysten muuttuneisiin kasvutarpeisiin ja markkinoidaan aluetta uusille yrityksille."

S. 29. kaupunkisuunnittelu, 3 kappale, viimeisen lauseen jälkeen lisätään ", joka päivitetään välittömästi osayleiskaavan valmistuttua."

S. 30. Oikean palstan viimeiseen kappale, kohta ."selvitetään myös mahdollisuus rakentaa myös senioreille ja vammaisille sopivia esteettömiä kuntoilu- ja oleskelupuistoja." Lauseen loppuun lisäys "palveluyksiköiden läheisyyteen." Muokattu lause: " .selvitetään myös mahdollisuus rakentaa myös senioreille ja vammaisille sopivia esteettömiä kuntoilu- ja oleskelupuistoja palveluyksiköiden läheisyyteen".

S. 34. Kasvu ja oppiminen, asiakkuudet, 2 kpl, 4. rivi, muokataan: "Asiakkuuksien vähentyessä palveluverkkoa on uudistettava, jotta pystytään tuottamaan entistä parempi palveluita."

S. 35. kasvu ja oppiminen, muokataan lause: "Lasten määrä tulee Porvoossakin ennusteen mukaan laskemaan pitkällä aikavälillä 2040 mennessä 11,3 %."

S. 43. Elinvoiman toimialan johto, 2. kpl, 5. rivi muokataan muotoon: "Vuoden 2024 elinvoiman prioriteetteja tulee olemaan mm. Event Factoryn, Taidetehtaan, Näsin kartanon ja kulttuuri ja museopalvelujen toimintojen analysointi, toiminnallisten yksiköiden läpikäynti, jotta voidaan selvittää mm. kaupungin taideteosten parempi esille saaminen.

S. 43. Elinvoiman toimialan johto, vihreän siirtymän rahasto, 2. kpl, viimeinen lause, muokataan "Rahoitusta voivat hakea porvoolaisten yritysten lisäksi myös yritykset, joiden toiminta . Porvooseen."

S. 43-44. Lisätään uusi kappale matkailu- ja tapahtumapalveluihin: "Kaupungin kaksikielisyys huomioidaan markkinoinnissa ja toteutuksessa, kun kaupunki järjestää itse tai yhteistyössä muiden kanssa yleisötapahtumia."

S. 46. Vapaa-aikapalvelut, tulosyksiköt, 5. kpl, 5. rivi, viimeinen lause, muokataan: "Myös näillä ja muilla toimenpiteillä pyritään vastaamaan ja vaikuttamaan lasten ja nuorten lisääntyneeseen levottomuuteen, pahoinvointiin sekä kiusaamiseen."

S. 49. Henkilöstösuunnitelma, viimeisen kappaleen loppuun lisätään seuraava teksti: "Jo käytössä oleva täyttölupamenettelyä päivitetään (vuoden 2024 alkupuolella) siten, että varmistetaan rekrytointien ja mahdollisten henkilöstölisäysten kohdentuminen entistä paremmin strategisesti keskeisimpiin osaamis- tai resurssivajeisiin."

S. 52. Investoinnit, Länsirannan leikkipuisto, uutetaan otsikko muotoon: "Länsirannan esteetön leikkipuisto".

Kokouksessa tehdyt muutosesitykset ja niihin annetut päätökset on esitetty alla olevassa liitteessä. Lisäksi toisena liitteenä olevassa äänestystulosraportissa on esitetty kaupunginhallituksen jäsenten äänestyksissä antamat äänet.

Kaupunginhallituksen päätöksen liitteet

Kokouksessa tehdyt muutosesitykset ja niihin annetut päätökset

Äänestystulosraportti

Päätös
Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan talousarvion ja taloussuunnitelman.

Rahoitusjohtaja valtuutettiin tekemään talousarviokirjaan teknisluontoisia muutoksia ennen valtuustokäsittelyä.

Päätös tarkastettiin heti.

Kaupunginvaltuusto 15.11.2023 § 87  

2492/02.02.00/2023  

Liite

Talousarvio 2024 ja taloussuunnitelma 2024-2026

Asian käsittely kokouksessa

Jäsen Metsola esitti jäsen Kittilän kannattamana, että Kokonniemi-hanke käynnistyy vuoden 2024 lopulla.

Jäsen Metsola esitti jäsen Kittilän kannattamana, että kaupungin tulee pyrkiä vähintään 15 miljoonan euron divestointeihin seuraavien 3-4 vuoden aikana.

Jäsen Valtonen esitti jäsen Eskolan kannattamana, että talous -osion perään lisätään uusi kappale: " Ohjataan osa seurayhteistyön resursseista nuorten ja ikääntyvien liikkumisen edistämiseen. Tavoitteena on tuottaa yhdessä seurojen kanssa liikuntapalveluita sekä tukea harrastamista ja matalan kynnyksen toimintaa erityisesti nuorille ja ikääntyville. Toiminta on osa hyvinvoinnin- ja terveyden edistämistä (hyte) ja tähtää kohderyhmien liikkumisen edistämiseen.

Jäsen Valtonen esitti jäsen Aholan kannattamana, että lisätään kaupunkikehityksen toimialan kaupunkisuunnittelun palvelujen ostoihin 100 000 euroa. Tavoitteena on nopeuttaa kaavoitushankkeita mahdollistamalla laajempi asiantuntijapalveluiden hankinta.  

Jäsen Valtonen esitti jäsen Piiraisen kannattamana, että lisätään  Kaupunkikehityksen toimialalle asianmukaiseen kohtaan 200 000 euroa joukkoliikennejärjestelmän kehittämiseen ja palvelutason turvaamiseen.

Jäsen Valtonen esitti jäsen Lankian kannattamana, että henkilöstöosion perään lisätään uusi kappale: "Otetaan käyttöön varhaiskasvatushenkilöstön vuosittainen vaateraha. Varataan vaaterahaa varten 200 euroa per varhaiskasvatuksen työntekijä. Vaaterahan yksityiskohdista sovitaan henkilöstöjärjestöjen kanssa. Lisäksi varataan talousarvion asianomaiseen kohtaan 110 000 euron määräraha.

Jäsen Valtonen esitti jäsen Korven kannattamana, että talousosion loppuun lisätään uusi kappale: "Varataan resurssit kameravalvonnan hyödyntämiseen yläkouluissa. Kameravalvonnalla lisätään turvallisuutta ja pyritään vastaamaan ja vaikuttamaan lisääntyneeseen levottomuuteen, pahoinvointiin sekä kiusaamiseen."

Jäsen Valtonen esitti jäsen Aholan kannattamana, että 

lisätään kaupunkikehityksen toimialalle kaupunki-infran investointimenoihin 600 000 euroa.

Jäsen Siltakorpi esitti jäsen Sigfridsin kannattamana, että poistetaan sivulta 30 oikea palsta toinen kappale viimeinen lause: "Hakkuiden taso määräytyy talousarvion tavoitteiden mukaisesti."

Jäsen Lankia esitti jäsen Servinin kannattamana, että sivulle 29 kaupunkisuunnittelu lauseen: "Kaavoituksessa ja tontinmyynnissä otetaan huomioon kylärakenneohjelma." perään uusi lause: "Rakennetaan Epoon Kivitarhan asemakaava-alueelle kunnallistekniikka ja tontit myyntikuntoon."

Jäsen Lankia esitti jäsen Karlssonin kannattamana, että s. 40 Varhaiskasvatuspalvelut/Toiminnot, palvelut ja prosessit: Toisen kappaleen loppuun lisätään lause: "Seuraavien vuosien aikana investoidaan päiväkotien ilmastointilaitteisiin, joiden avulla tiloja voidaan viilentää ja lämmittää." Lisäksi lisätään talousarvioon 40 000 euroa kyseiseen tarkoitukseen (tai se summa, jonka viranhaltijat ilmoittavat, että tarvitaan, jotta tarvittavat laitteet saadaan niihin päiväkoteihin, joissa on kesäisin kuuma ja talvisin/syksyisin kylmä).

Jäsen Servin esitti jäsen Bergströmin kannattamana, että poistetaan sivulta 22 viimeinen kappale: "Asukas- ja palveluviestintää kehitetään julkaisemalla kokeiluluontoisesti asukaslehti kaksi kertaa vuoden aikana. Kaksikielinen lehti sisältää myös englanninkielisen tiivistelmän. Jokaiseen kotitalouteen jaettava asukaslehti tavoittaa myös ne kaupungin asukkaat, joita ei tavoiteta kaupungin oman verkkosivuston, paikallisten medioiden tai sosiaalisen median kautta."

Jäsen Servin esitti jäsen Bergströmin kannattamana, että sivulta 30

poistetaan lause: "lisäksi halutaan parantaa kävelyn ja pyöräilyn kilpailuetua".

Jäsen Servin esitti jäsen Bergströmin kannattamana, että sivulta 30 poistetaan lause: "Puistojen hoidossa voimavaroja suunnataan puistoalueiden monimuotoisuuden lisäämiseen mm: nurmikon leikkaamisen vähentämisellä."

Jäsen Servin esitti jäsen Bergströmin kannattamana, että sivulta 36

poistetaan teksti: "Ensimmäinen kokeilu yhteiskuntaorientaation toteuttamisesta käynnistyy näillä näkymin kuluvan vuoden lopussa, jolloin kansalaisopistossa alkaa tigrinjan kielinen yhteiskuntaorientaatio pian Porvooseen saapuville kiintiöpakolaisille."

Jäsen Servin esitti jäsen Bergströmin kannattamana, että sivulta 44 poistetaan teksti: "We speak gay -kumppanuus tukee Visit Porvoon vahvaa tahtotilaa kestävän matkailun kehittämisestä. Kumppanuudella sitoudutaan edistämään sateenkaari-inklusiivisuutta".

Jäsen Pauloaho esitti jäsen Bergströmin kannattamana, että muutetaan sivulla 18 oleva teksti: "Pidemmällä aikavälillä investointitaso tulee palauttaa noin 100 miljoonaan euron tasolle per valtuustokausi" muotoonksti: "Strategiassa määriteltyä kestävän talouden investointitasoa ei saa ylittää merkittävästi."

Jäsen Pauloaho esitti jäsen Bergströmin kannattamana, että taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Tästä syystä sivulle 63 lisätään teksti: "Kaupunginjohto valmistelee vuosille 2025-2026 tasapainoisen taloussuunnitelman."

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 32 äänellä 19 vastaan hylätä jäsen Metsolan esityksen, että Kokonniemihanke käynnistyy vuoden 2024 lopulla.

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 32 äänellä 19 vastaan hylätä jäsen Metsolan esityksen, että kaupungin tulee pyrkiä vähintään 15 miljoonan euron divestointeihin seuraavien 3-4 vuoden aikana.

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 40 äänellä 11 vastaan hyväksyä jäsen Valtosen esityksen, että talousosion perään lisätään uusi kappale: "Ohjataan osa seurayhteistyön resursseista nuorten ja ikääntyvien liikkumisen edistämiseen. Tavoitteena on tuottaa yhdessä seurojen kanssa liikuntapalveluita sekä tukea harrastamista ja matalan kynnyksen toimintaa erityisesti nuorille ja ikääntyville. Toiminta on osa hyvinvoinnin- ja terveyden edistämistä (hyte) ja tähtää kohderyhmien liikkumisen edistämiseen."

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 32 äänellä 19 vastaan hylätä jäsen Valtosen esityksen, että lisätään kaupunkikehityksen toimialan kaupunkisuunnittelun palvelujen ostoihin 100 000 euroa. Tavoitteena on nopeuttaa kaavoitushankkeita mahdollistamalla laajempi asiantuntijapalveluiden hankinta.  

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 33 äänellä 18 vastaan hylätä jäsen Valtosen esityksen, että lisätään kaupunkikehityksen toimialalle asianmukaiseen kohtaan 200 000 euroa joukkoliikennejärjestelmän kehittämiseen ja palvelutason turvaamiseen.

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 32 äänellä 19 vastaan hyväksyä jäsen Valtosen esityksen, että henkilöstöosion perään lisätään uusi kappale: "Otetaan käyttöön varhaiskasvatushenkilöstön vuosittainen vaateraha. Varataan vaaterahaa varten 200 euroa per varhaiskasvatuksen työntekijä. Vaaterahan yksityiskohdista sovitaan henkilöstöjärjestöjen kanssa." Lisäksi varataan budjetin asianomaiseen kohtaan 110 000 euron määräraha.

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 30 äänellä 21 vastaan hylätä jäsen Valtosen esityksen, että talousosion loppuun lisätään uusi kappale. "Varataan resurssit kameravalvonnan hyödyntämiseen yläkouluissa. Kameravalvonnalla lisätään turvallisuutta ja pyritään vastaamaan ja vaikuttamaan lisääntyneeseen levottomuuteen, pahoinvointiin sekä kiusaamiseen."

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 41 äänellä 10 vastaan hylätä jäsen Valtosen esityksen, että lisätään Kaupunkikehityksen toimialalle kaupunki-infran investointimenoihin 600 000 euroa.

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 38 äänellä 13 vastaan hyväksyä jäsen Siltakorven esityksen, että poistetaan sivulta 30 oikea palsta toinen kappale viimeinen lause: "Hakkuiden taso määräytyy talousarvion tavoitteiden mukaisesti."

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 32 äänellä 18 vastaan, (1 tyhjä), hylätä jäsen Lankian esityksen, että sivulle 29 kohtaan kaupunkisuunnittelu lisätään lauseen: "Kaavoituksessa ja tontinmyynnissä otetaan huomioon kylärakenneohjelma" jälkeen uusi lause: "Rakennetaan Epoon Kivitarhan asemakaava-alueelle kunnallistekniikka ja tontit myyntikuntoon."

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 34 äänellä 17 vastaan hylätä jäsen Lankian esityksen, että sivulle 40 Varhaiskasvatuspalvelut/toiminnot, palvelut ja prosessit: Toisen kappaleen loppuun lisätään lause: "Seuraavien vuosien aikana investoidaan päiväkotien ilmastointilaitteisiin, joiden avulla tiloja voidaan viilentää ja lämmittää". Lisätään talousarvioon 40 000 euroa kyseiseen tarkoitukseen (tai se summa, jonka viranhaltijat ilmoittavat, että tarvitaan, jotta tarvittavat laitteet saadaan niihin päiväkoteihin, joissa on kesäisin kuuma ja talvisin/syksyisin kylmä).

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 43 äänellä 8 vastaan hylätä jäsen Servinin esityksen, että sivulta 22 poistetaan viimeinen kappale: "Asukas- ja palveluviestintää kehitetään julkaisemalla kokeiluluontoisesti asukaslehti kaksi kertaa vuoden aikana. Kaksikielinen lehti sisältää myös englanninkielisen tiivistelmän. Jokaiseen kotitalouteen jaettava asukaslehti tavoittaa myös ne kaupungin asukkaat, joita ei tavoiteta kaupungin oman verkkosivuston, paikallisten medioiden tai sosiaalisen median kautta."

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 38 äänellä 13 vastaan hylätä jäsen Servinin esityksen, että poistetaan sivulta 30 lause: "lisäksi halutaan parantaa kävelyn ja pyöräilyn kilpailuetua".

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 47 äänellä 4 vastaan, hylätä jäsen Servinin esityksen, että sivulta 30 poistetaan lause: "Puistojen hoidossa voimavaroja suunnataan puistoalueiden monimuotoisuuden lisäämiseen mm. nurmikon leikkaamisen vähentämisellä."

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 45 äänellä 6 vastaan, hylätä jäsen Servinin esityksen, että sivulta 36, poistetaan teksti: "ensimmäisen kokeilu yhteiskuntaorientaation toteuttamisesta käynnistyy näillä näkymin kuluvan vuoden lopussa, jolloin kansalaisopistossa alkaa tigrinjan kielinen yhteiskuntaorientaatio pian Porvooseen saapuville kiintiöpakolaisille".

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 43 äänellä 8 vastaan hylätä jäsen Servinin esityksen, että sivulta 44 poistetaan teksti: "We  speak gay -kumppanuus tukee Visit Porvoon vahvaa tahtotilaa kestävän matkailun kehittämisestä. Kumppanuudella sitoudutaan edistämään sateenkaari-inklusiivisuutta."

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 43 äänellä 8 vastaan hylätä jäsen Pauloahon esityksen, että sivulla 18. muutetaan teksti "Pidemmällä aikavälillä investointitaso tulee palauttaa noin 100 miljoonaan euron tasolle per valtuustokausi." muotoon: "Strategiassa määriteltyä kestävän talouden investointitasoa ei saa ylittää merkittävästi".

Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen 46 äänellä 5 vastaan hylätä jäsen Pauloahon esityksen, että sivulle 63 lisätään teksti: "Kaupungin johto valmistelee vuosille 2025-2026 tasapainoisen taloussuunnitelman."

Kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä vuoden 2024 talousarvion ja vuosien 2024-2026 taloussuunnitelman edellä mainitun muutoksin