Miljöhälsosektionen
Pöytäkirja 25.05.2023/Pykälä 50

Miljöhälsosektionen 25.05.2023 § 128  

1068/11.05.02.02/2023  

Beredning och tilläggsuppgifter

hälsoskyddsplanerare Maarit Lönnroth

fornamn.efternamn@borga.fi

Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland begär Borgå stads hälsoskyddsmyndighets utlåtande om huruvida förfarandet med miljökonsekvensbedömning (MKB-förfarande) behöver tillämpas på Neste Abp:s projekt för byggfandet av en enhet för råvarors förhantering och logistik i Sköldvik i Borgå. Utlåtandet bör skickas elektroniskt till NTM-centralens registratorskontor (kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi) samt för kännedom till ärendets handläggare (reetta.suni(a)ely-keskus.fi) senast 15.5.2023. För utlåtandet beviljades tilläggstid till 26.5.2023.

I materialet hänvisas till NEXTBL-anläggningens MKB-material, som finns tillgänglig på ymparisto.fi-webbplatsens MKB-sidor:

https://www.ymparisto.fi/sv/medverka/miljokonsekvensbedomning/byggandet-av-en-nexbtl-anlaggning-i-skoldvik-i-borga

I projektet utreds byggandet av ny en enhet för förhantering av förnybara råvaror vid Neste Abp:s raffinaderi i Sköldviken. Vid förhantering tar man bort föroreningar som förkortar process-enheters och katalysatorers livslängd från råvarorna. Vid raffinaderiet i Borgå har man lagrat och behandlat förnybara råvaror sedan 2007 i samband med tillverkning av förnybar diesel vid NEXBTL-anläggningar. Från och med 2022 har man också tillverkat förnybar diesel genom co-processing. Raffinaderins totala kapacitet ökar inte med projektet, eftersom de förnybara råvarorna ersätter processenheternas fossila råvaror. Projektet utreds som bäst, och enligt prelimär tidtabell kan schaktningen påbörjas tidigast  2024. Enligt planerna ska enhetens uppstart ske 2027.

De nya enheterna för förbehandling, råvarornas separation, hetolje-system, vattenrening samt facklan byggs i Sköldviks industriområde, i närheten av den nuvarande hamnen och järnvägsterminalen. Projektets område ligger på Sköldvik industriområde, vid en fastighet som ägs av Neste Abp. Byggarbete på förbehandlingsenhetens område förutsätter att marknivån på området utjämnas. En del av förbehandlingsenhetens området jämnas ut genom brytning. Bryttningen uppskattas uppgå till 450 000 tfm3. Sprängstenen används vid konstruktionen av det nya processområdet, antingen som sprängsten, fyllning för urgrävningen eller till ytstrukturer. Sprängstenen krossas och mellanlagras på projektområdet eller utvinningsområdet. Mängden stenmaterial som ska krossas är


upskattningsvis 300 000 tfm3. De slutliga mängderna fastställs när planeringen går framåt, exempelvis när det nya processområdets storlek fastställs.

Vid den nya förbehandlingen behandlas animaliska och vegetabiliska fetter samt skogsindustrins biprodukter. Anläggningens kapacitet är cirka 1,3 miljoner ton per år. De animaliska och vegetabiliska fetterna kan vara biprodukter eller avfall från mat-industrin. Avfallsflöden utgör max. 50 % av matningen. Råvaror som klassats som avfall har redan blivit godkända att användas som råvara i raffinaderins lagenliga beslut om miljötillstånd.

Råvaror som behandlas vid förbehandling:

. Animaliska fetter och vegetabiliska oljor

. Biprodukter från skogsindustrin

. Biprodukter från matoljeindustrin

. Avfall som uppstår vid tillverkning och förädling av fisk, kött och andra animaliska produkter

. Avfall som uppstår vid tillverkning och förädling av vegetabiliska produkter

. Kommunalt avfall, till exempel stekfett samt fett som uppsamlats från fettavskiljningsbrunnar och avlopp

I kontaktmyndighetens motiverade slutsats om byggande av en anläggning för förnybart bränsle (UUDELY/46090/2020) har spridningen av djursjukdomar som följd av råvarorna behandlats enligt följande:

''Anläggningen bör registreras enligt förordningen gällande hälso-bestämmelser om animaliska biprodukter (EG) nr 1069/2009 innan verksamheten påbörjas. Då kraven i förordningen uppfylls, anser NTM-centralen att det inte finns risk för spridning av djursjukdomar.'' [översättning av det finska beslutet]

Den nya förbehandlingen producerar rengjorda, förnybara råvaror för de nuvarande NEXBTL-anläggningarna och co-processing-anläggningarna vid Borgå raffinaderi. Förbehandlingens kapacitet ökar med ca 1,3 miljoner ton/år utöver de nuvarande förbehandlings-anläggningarna. Det uppstår ca 2000 ton teprentin per år när skogs-industrins biprodukter behandlas. En komersiell lösning för terpentinet håller på att utarbetas. Möjligtvis kan det användas i den egna produktionen, eller som bränsle inom energiproduktion. Vid behandlingen av avloppsvatten, i den anaeroba processen, uppstår ca 2300 ton biogas per år. Gasen används som energikälla vid raffinaderins prosesser eller i den nya hetoljeugnen.

Vid den nya förbehandlingen uppstår ca 150 ton filtermassa per dygn. I första hand ska den använda filtermassan komposteras och användas för tillverkning av biogas utanför raffinaderiområdet. Andra alternativa lösningar är att använda filtermassan för energiproduktion eller markförbättring, eller att separera fettet som förbundit sig i filtermassan. Fettet kan sedan användas som råvara. Dessutom separeras ca 4000 ton fett och spillolja vid förbehandlingen. Dessa behandlas av lämpliga mottagare.

Det finns ingen bosättning i den närmaste omgivningen av Sköldviks industriområde. De omgivande markområdena används huvud-sakligen för jordbruk och skogsbruk. De närmaste bostadsområdena är Nyby nordväst om Sköldvik och Nikuby söder om Sköldvik. De närmaste bostadsbyggnaderna ligger ca 1 200 meter från verksamhetsområdet. De närmaste fritids- och bostadshusen ligger i söder vid Nikuby. Det finns också fritidsbebyggelse vid strand-områdena vid Emsalö på ca 1 800 m:s avstånd. Industriområdet ligger inte nära skolor, daghem eller andra mostvarande mål.  Den närmaste skolan och det närmaste daghemmet ligger i Kullo, på ett avstånd på ca 5 km från området.

Miljöhälsovårdschefen

Miljöhälsosektionen beslutar att ge följande utlåtande i ärendet:

Miljöhälsosektionen anser inte att ett MKB-förfarande är nödvändigt.

Paragrafen justeras genast

Beslut:
Förslaget godkändes.
_______

Paragrafen justerades genast.