Lupa- ja valvontalautakunta
Pöytäkirja 25.04.2023/Pykälä 41

Lupa- ja valvontalautakunta 25.04.2023 § 41  

982/11.00.01.03/2023  

Valmistelu- ja lisätiedot

ympäristönsuojelutarkastaja Tuuli Laukkanen, sähköposti tuuli.laukkanen@porvoo.fi, puh. 040 652 3082

Uudenmaan ELY-keskuksen alueen kunnat (ilmanlaatuasetuksen seuranta-alue 1, Uusimaa pois lukien pääkaupunkiseutu) ovat seuranneet alueensa ilmanlaatua yhdessä vuodesta 2004 lähtien. Seuranta perustuu ympäristönsuojelulakiin (527/2014), jonka mukaan kunnan on huolehdittava ympäristön seurannasta sekä ilmanlaatuasetukseen (Vna 79/2017). Porvoo on liittynyt Uudenmaan ilmanlaadun yhteistarkkailuun kaupunginvaltuuston päätöksellä 27.8.2003 § 51.

Uudellamaalla seurantaa on hoidettu kustannustehokkaana yhteistarkkailuna. Seurantaa on toteutettu viiden vuoden seurantajaksoissa. Seuraava seurantajakso alkaa vuonna 2024. Käytännön järjestelyistä vastaa yhteistyöryhmä, joka muodostuu kuntien, Helsingin seudun ympäristöpalveluiden (HSY) ja ELY-keskuksen edustajista.

Uudenmaan ELY-keskus on pyytänyt ilmanlaadun seurannan toimialueen kuntia ilmoittamaan osallistumisestaan sopimuksen mukaiseen ilmanlaadun seurantaan seurantajaksolla 2024 - 2028 Uudenmaan ELY-keskukselle 30.4.2023 mennessä.

Seurantaohjelma 2024 - 2028

Seurantaohjelma on päivitetty seuraavaa viisivuotiskautta varten (liitteenä). Valmistelusta on vastannut ilmanlaadun seurannan yhteistyöryhmä.

Seurantaohjelman 2024 -2028 mukaan seurantaa (ilmalaatumittaukset ja päästökartoitukset) jatketaan seuraavalla viisivuotiskaudella samoin periaattein kuin nykyisellä kaudella. Lohjan kaupunkitaustaa edustavalla mittausasemalla jatketaan typenoksidien, hengitettävien hiukkasten ja pienhiukkasten pitoisuuksien mittauksia. Toinen mittausasema kiertää vuosittain viidessä kunnassa (Kirkkonummi, Porvoo, Hyvinkää, Järvenpää ja Kerava). Tämä asema sijoitetaan liikenneympäristöön ja sillä mitataan typenoksidien ja hengitettävien hiukkasten pitoisuuksia. Typpidioksidin passiivikeräinkartoituksia jatketaan yhdeksässä kunnassa, kussakin yhdessä mittauspisteessä. Lisäksi liikenneaseman sijaintipisteessä mitataan passiivikeräinmenetelmällä typpidioksidin pitoisuuksia joka vuosi pitoisuustrendien arvioimiseksi.

Puun pienpolton vaikutusten seuraamista jatketaan mittaamalla vuosittain vaihtuvalla pientaloalueella PAH-yhdisteiden pitoisuuksia. Samassa pisteessä mitataan lisäksi hiukkasten keuhkodepositoituvan pinta-alan pitoisuuksia.

Vuosittain kootaan tiedot ympäristölupavelvollisten toimijoiden ja liikenteen päästöistä kunnissa. Suomen ympäristökeskukselta tilataan puun pienpolton, öljylämmityksen ja työkoneiden päästöarvion päivitys. Seurannan tulokset raportoidaan vuosittain. Mittaustulokset ovat ajantasaisesti nähtävillä HSY:n verkkosivuilla.

Bioindikaattoritutkimuksen seurantaväliä on päädytty pidentämään 10 vuoteen. Edellinen bioindikaattoritutkimus toteutettiin vuonna 2020. Näin ollen seurantajaksolla 2024 - 2028 ei toteuteta bioindikaattoritutkimusta.

Seurannan jatko 2024 - 2028 ja kuntayhteistyösopimus

Uudenmaan ilmanlaadun seurannan yhteistyöryhmä esittää kunnille seurannan toteuttajaksi seurantajaksolle 2024 - 2028 HSY:ä. Yhteistyöryhmässä hyväksytty sopimusluonnos on liitteenä. Ympäristölupavelvollisten toimijoiden ilmapäästöjen vaikutustarkkailu voidaan soveltuvin osin liittää osaksi tätä ilmanlaadun seurantaa. Kukin kunta sopii suoraan ympäristöluvanhaltijoiden kanssa niiden mahdollisesta osallistumisesta ja kustannusten jaosta laitosten ja kunnan kesken.

Ilmanlaadun seurannan kustannukset vuonna 2024 ovat 123 755 € (alv 0 %). Vuosittain summaa korotetaan 2 % kustannustason yleisen nousun vuoksi. Kuntien kustannusten jako perustuu päästöjen määrään ja kunnan väkilukuun. Porvoon kustannusosuus on 10,0 %. Lisäksi jatkuvatoimisesta mittausasemasta tulee kunnalle lisäkustannus. Kustannusjako on laskettu sillä olettamalla, että kaikki Uudenmaan ELY-keskuksen seuranta-alueen kunnat osallistuvat seurantaan.

Kuntayhteistyösopimus lähetetään kunnille allekirjoitettavaksi sen jälkeen, kun seurantaan osallistuvat kunnat ovat varmistuneet.

Liitteet:

Seurantaohjelma 2024 - 2028

Kuntayhteistyösopimus

Kustannuslaskelma, ilmanlaadun seuranta 2024 - 2028

Ympäristönsuojelupäällikkö

Lupa- ja valvontalautakunta päättää, että Porvoon kaupunki osallistuu sopimuksen mukaiseen ilmanlaadun seurantaan seurantajaksolla 2024 -2028.

Pykälä tarkastetaan heti.

Päätös