Kaupunginhallitus
Esityslista 17.08.2026/Asianro 7

Kaupunginhallitus 17.08.2026     

1821/03.00/2026  

Valmistelu ja lisätiedot

vt. rahoitusjohtaja Sari Klenberg, etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Porvoon kaupunki vastustaa hallituksen esitysluonnosta, jossa kunnan peruspalvelujen valtionosuuksiin kohdistettaisiin merkittäviä ja pysyväksi jääviä vähennyksiä vuodesta 2027 alkaen. Kaupungin näkemyksen mukaan kyse ei ole yksittäisestä teknisestä tarkistuksesta vaan useiden samanaikaisten leikkausten kokonaisuudesta, joka heikentää kuntien rahoituspohjaa ja lakisääteisten palvelujen järjestämisedellytyksiä. Erityisen ongelmallisena pidetään sitä, että peruspalvelujen kustannustason nousua vastaava indeksikorotus leikattaisiin lähes kokonaan pois, vaikka kuntien menot kasvavat edelleen.

Porvoon kaupunki katsoo, että valtionosuusleikkaukset heikentäisivät valtionosuuslain tavoitteita, kuntien mahdollisuuksia järjestää peruspalvelut yhdenvertaisesti sekä rahoitusperiaatteen toteutumista. Leikkaukset kohdistuisivat kuntien yleiskatteiseen rahoitukseen tilanteessa, jossa palvelujen kustannuskehitys, investointitarpeet ja talouden epävarmuus ovat jo lisänneet kuntatalouden paineita. Porvoossa valtionosuudet ovat merkittävä osa toimintakulujen rahoitusta, ja niiden vähentäminen vaikeuttaisi sekä palvelujen että välttämättömien investointien rahoittamista, lisäisi lainanottotarvetta ja kasvattaisi velkaa.

Lisäksi prosenttiperusteinen vähennys heikentäisi valtionosuusjärjestelmän tasausvaikutusta ja ennakoitavuutta sekä kohdistuisi Porvooseen kohtuuttoman voimakkaasti, mikä vaikeuttaisi kaupungin pitkäjänteistä taloussuunnittelua ja talouden vakauttamista. Erityisen ongelmallista on, että alun perin määräaikaiseksi ja väliaikaiseksi tarkoitettu vähennys olisi jäämässä pysyvästi voimaan. Tämä loisi haitallisen ennakkotapauksen valtionosuuksien muuttamisesta ilman järjestelmän perusperiaatteisiin perustuvaa tarkastelua ja heikentäisi valtionosuusjärjestelmän läpinäkyvyyttä, ennakoitavuutta ja luotettavuutta.

Liitteet

Valtionvarainministeriön lausuntopyyntö

Porvoon kaupungin lausunto koskien hallituksen esitystä kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta sekä kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta

Kaupunginjohtaja

Porvoon kaupunki päättää antaa liitteenä olevan vastineensa koskien hallituksen esitystä kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta sekä kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta.

Päätös tarkastetaan heti.