Stadsutvecklingsnämnden
Pöytäkirja 25.08.2026/Pykälä 136

Stadsutvecklingsnämnden 25.08.2026 § 136  

1883/03.00/2026  

Beredning och tilläggsuppgifter:

samhällsplaneringschef Enni Flykt enni.flykt@borga.fi, naturresurschef Tommi Laakkonen tommi.laakkonen@borga.fi, samhällsplanerare Marjo Valin marjo.valin@borga.fi,

detaljplanechef Emilia Saatsi emilia.saatsi@borga.fi, miljövårdsinspektör Sanna Tarmi sanna.tarmi2@borga.fi

Miljöministeriet samt Jord- och skogsbruksministeriet begär utlåtanden om utkastet till Finlands nationella restaureringsplan. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1991 om restaurering av natur offentliggjordes 29.7.2024 och trädde i kraft 18.8.2024. EU:s förordning om restaurering av natur genomför EU:s strategi för biologisk mångfald och bidrar till att hejda förlusten av biologisk mångfald. Det material som hänför sig till ämnet finns tillgängligt via länken: https://www.lausuntopalvelu.fi/SV/Proposal/Participation?proposalId=29771194-e7c9-44fb-b396-27ecfc9ca0cb. Utlåtandet ska lämnas före 27.8.

Den nationella restaureringsplanen är en färdplan för genomförandet av EU:s förordning om restaurering av natur. Planens första utkast ska lämnas in till Europeiska kommissionen senast den 1 september i en särskilt utarbetad blankettmall. I planen fastställs med vilka metoder förordningens mål ska uppnås fram till år 2030, 2040 och 2050. Planen är en strategisk helhet som preciseras stegvis och som ger medlemsstaterna handlingsutrymme att välja de mest kostnadseffektiva lösningarna som är lämpliga med hänsyn till nationella förhållanden.

För att genomföra förordningen ska medlemsstaterna utarbeta nationella restaureringsplaner samt göra nödvändiga förstudier och konsekvensbedömningar för att fastställa de restaureringsåtgärder som behövs för att uppnå de restaureringsmål som anges i artiklarna 4–13 i förordningen och för att bidra till uppnåendet av unionens övergripande mål, med beaktande av senaste vetenskapliga rön. I restaureringsplanen ska man identifiera synergier med bland annat begränsning av och anpassning till klimatförändringen och med genomförandet av befintlig anknytande lagstiftning. I planen ska man också identifiera incitament som är motstridiga med tanke på målen för förordningen.

Artiklar om restaurering:

• Artikel 4 Restaurering av land-, kust- och sötvattensekosystem (6 grupper av livsmiljöer, exklusive skogar)
• Artikel 5 Restaurering av marina ekosystem (5 grupper av livsmiljöer)
• Artikel 8 Restaurering av urbana ekosystem
• Artikel 14 (4) Fastställande av urbana ekosystemområden
• Artikel 9 Restaurering av den naturliga konnektiviteten hos vattendrag och de naturliga funktionerna hos tillhörande svämplan
• Artikel 10 Restaurering av populationer av pollinatörer
• Artikel 11 Restaurering av jordbruksekosystem
• Artikel 12 Restaurering av skogsekosystem
• Artikel 13 Plantering av tre miljarder träd
• Dessutom Artikel 20 Övervakningsskyldigheter

Den nationella restaureringsplanen innehåller åtgärder för att man ska uppnå målen i förordningen om restaurering, artikel för artikel. Dessutom föreslås det i åtgärderna att man undersöker lagstiftningens behov och vilka åtgärder som krävs för att fylla kunskapsluckor och fullgöra övervakningsskyldigheterna. Man ska också ta reda på kostnaderna för åtgärderna, vilka anslag som behövs och på vilket sätt finansieringsbasen kan breddas. Särskilda delar av restaureringsplanen är avsedda för fullgörande av icke-försämringsskyldigheten och för en flexibel tillämpning av planen samt för konsekvensbedömning av restaureringsplanen (SOVA, ekonomiska konsekvenser, konsekvenser för myndigheternas verksamhet och samhälleliga konsekvenser).

Borgå stads utlåtande bifogas.

Stadsutvecklingsdirektören

Stadsutvecklingsnämnden beslutar ge Miljöministeriet samt Jord- och skogsbruksministeriet i Borgå stads namn det bifogade utlåtandet.

Paragrafen justeras genast.

Behandling

Under behandlingen lade Jarkko Ilomäki fram följande tilläggsförslag: Följande ändring ska läggas till: sidan 2, punkten ”Kommentarer om avgränsningen av urbana ekosystemområden": "Borgå anser att avgränsningen av det urbana ekosystemområdet har en direkt inverkan på planläggningen i staden och framtida tillväxtriktningar. Eftersom man i detta område börjar mäta utvecklingen av stadsgrönska och trädkronstäckning innan de slutgiltiga målnivåerna är kända, ska planen ange hur avgränsningen kan justeras när generalplanen och tillväxtriktningarna ändras eller preciseras, samt vem som fattar beslut om ändringarna. Dessutom ska man förtydliga hur det nationella målet att öka stadsgrönskan ska fördelas mellan kommunerna. Utan en tydlig ansvarsfördelning kan kommunerna inte bedöma sina egna skyldigheter eller deras inverkan på planläggningen och ekonomin."

Förslaget understöddes av Marko Häyhä och Piritta Simola.

Stadsutvecklingsnämnden beslutade enhälligt godkänna förslaget.

Beslut