Elinvoimalautakunta
Esityslista 18.08.2026/Asianro 4

Elinvoimalautakunta 18.08.2026     

1430/00.01.01.02/2026  

 Valmistelu ja lisätiedot

Kaupungin hyte-johtoryhmä: kaupunginjohtaja Jani Pitkäniemi, apulaiskaupunginjohtaja Fredrick von Schoultz, sivistysjohtaja Sari Gustafsson, kaupunkikehityksen johtaja Dan Mollgren, vapaa-aikajohtaja Minna Särelä, hyvinvointikoordinaattori Petra Bärlund-Hämäläinen, etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Yleistä

Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen (HYTE) on kunnalle lakisääteinen tehtävä. Kunnan tulee valtuustokausittain laatia hyvinvointikertomus ja -suunnitelma. Lisäksi on raportoitava kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä, niihin vaikuttavista tekijöistä sekä toteutetuista toimenpiteistä valtuustolle vuosittain. Työn tulee olla suunnitelmallista, poikkihallinnollista ja seurattavaa, ja tavoitteiden sekä toimenpiteiden tulee olla osoitettavissa.

Porvoon kaupungin hyvinvointisuunnitelma 2026–2029 täyttää keskeiset lakisääteiset velvoitteet kokoamalla eri lakien edellyttämät suunnitelmat yhdeksi kokonaisuudeksi. Suunnitelma vastaa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain mukaiseen hyvinvointisuunnitelma-velvoitteeseen, sisältää lastensuojelulain mukaisen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman sekä huomioi ehkäisevää päihdetyötä ja ikääntyneen väestön hyvinvoinnin edistämistä koskevat suunnitteluvelvoitteet.

Porvoossa hyvinvointia, terveyttä ja arjen turvallisuutta edistetään laajasti kaikilla toimialoilla. Voimassa oleviin asiakirjoihin ja talousarvion tavoitteisiin sisältyy runsaasti toimenpiteitä eri ikäryhmien hyvinvoinnin tukemiseksi. Hyvinvointisuunnitelma kokoaa tämän kokonaisuuden yhteen ja tekee siitä aiempaa johdonmukaisemman, näkyvämmän ja helpommin seurattavan.

Suunnitelman rakennetta on uudistettu tietoisesti. Asiakirja on strateginen, kokoava ja helposti hahmotettava. Sen tarkoituksena ei ole lisätä uusia erillisiä tehtäviä tai toistaa kaikkea jo käynnissä olevaa tekemistä, vaan määrittää yhteinen suunta, keskeiset painopisteet ja seurannan perusta.

Suunnitelma vahvistaa HYTE-työn kytkeytymistä osaksi kaupungin perustyötä. Konkreettiset toimenpiteet ja resursointi tarkentuvat toimialojen ohjelmissa ja asiakirjoissa sekä erityisesti talousarviossa, jossa niiden toteutusta myös priorisoidaan ja rahoitetaan.

Sisältö ja painopisteet

Porvoon kaupungin hyvinvointisuunnitelma 2026–2029 kokoaa kaupungin yhteisen suunnan hyvinvoinnin, terveyden ja arjen turvallisuuden edistämiselle strategiakaudella. Se määrittää painopisteet, tavoitteet ja seurannan sekä tekee kaupunkistrategian HYTE-linjaukset näkyviksi käytännön työssä.

Suunnitelma huomioi myös Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen kanssa käydyt HYTE-neuvottelut. Neuvotteluissa sovitut painopisteet, mielen hyvinvointi ja liikunnallinen elämäntapa, näkyvät suunnitelman linjauksissa ja seurannassa.

Strategiakauden neljä HYTE-painopistettä ovat:

• mielen hyvinvoinnin edistäminen
• liikunnallisen elämäntavan edistäminen
• yhteisöllisyyden ja osallisuuden edistäminen
• arjen turvallisuuden edistäminen

Jotta työ näkyy arjessa ja on aidosti vaikuttavaa, sitä tehdään koko kaupungin voimin yli toimialarajojen sekä yhteistyössä kumppaneiden kanssa. Näitä ovat esimerkiksi asukkaat, järjestöt, seurat, yritykset, hyvinvointialue, viranomaiset ja muut yhteisöt. Toimenpiteitä priorisoidaan ja vaiheistetaan vaikuttavuuden sekä talouden reunaehtojen mukaisesti. Porvoon kaupungin HYTE-rahaston käyttö kohdennetaan rahaston sääntöjen mukaisesti tukemaan näitä kaikkia painotuksia käytännön työssä.

Valmistelu

Hyvinvointisuunnitelma on valmisteltu rinnakkain kaupunkistrategian kanssa, jotta kaupungin yhteinen suunta on selkeä. Hyvinvointikertomus (KV 26.3.2025 § 15) ja strategian toimintaympäristöanalyysi syksyllä 2025 ovat tunnistaneet keskeisimmät hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kehittämiskohteet.

Asiakirjaa on valmistellut hyvinvointikoordinaattori HYTE-johtoryhmän ohjauksessa. Suunnitelma on viimeistelty yhteistyössä kaupungin eri toimialojen asiantuntijoiden ja vaikuttamistoimielinten kanssa.

Seuranta ja raportointi

Suunnitelman toteutumista seurataan vuosittain, ja siitä raportoidaan valtuustolle osana kaupungin normaalia raportointia. Seurannassa kiinnitetään erityistä huomiota valittujen indikaattorien kehityssuuntaan, jonka perusteella arvioidaan toimenpiteiden vaikuttavuutta ja suunnataan tarvittavia jatkotoimia. Valtuustokauden lopussa laaditaan lakisääteinen kokoava hyvinvointikertomus.

Apulaiskaupunginjohtaja

Elinvoimalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Porvoon kaupungin hyvinvointisuunnitelman vuosille 2026–2029.

Pykälä tarkastetaan heti.