Kaupunkikehityslautakunta
Pöytäkirja 03.03.2026/Pykälä 38

Kaupunkikehityslautakunta 10.02.2026 § 21 

Valmistelu ja lisätiedot

Tuotantopäällikkö Matias Pietilä, matias.pietila@porvoo.fi ja kunnossapitopäällikkö Keijo Lehtikangas, keijo.lehtikangas@porvoo.fi

 Kaupunki‑infran kunnossapito edellyttää modernia ja energiatehokasta erikoiskalustoa erityisesti laajentuneiden katu‑ ja väyläalueiden, kevyen liikenteen väylien sekä keskeisten kaupunkialueiden hoitamiseen. Lisäksi kaupungin strategian mukaiset päästövähennys‑ ja vihreän siirtymän tavoitteet ohjaavat siirtymistä päästöttömiin työkoneratkaisuihin.

 Trombia Free on markkinoiden ainoa sarjatuotettu, CE‑merkitty ja ISO 3691‑4 ‑standardin mukainen täysitehoinen, autonominen ja sähköinen lakaisukone, jonka toiminnallinen turvallisuus ja valvontaratkaisut mahdollistavat käytön puolisuljetuilla kaupunkialueilla sekä pilottiyhteistyönä katualueilla. Trombian teknologia kuluttaa noin 10 % perinteisten lakaisukoneiden energiasta ja soveltuu kaupungin kriittisille keskusta‑ ja kevyenliikennealueille.

 Markkina‑analyysin perusteella samalla tasolla olevaa vaihtoehtoa tai kansallisia standardeja täyttävää kalustoa ei ole saatavilla. Kyseessä on poikkeuksellinen uusi teknologia, eikä vastaavaa tuotetta tai palvelua, jolla sama lopputulos voidaan saavuttaa ole olemassa. Tästä syystä hankinta toteutetaan hankintalain (1397/2016 Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista) 40 §:n mukaisena suorahankintana. Hankintayksikkö on neuvotellut toimittajan kanssa ja saanut 16.12.2025 täsmennetyn hinnaston, joka kattaa käyttöönotto‑, operointi‑ ja ylläpitoon liittyvät palvelut.

 Hankinnan sopimusmalli muodostuu seuraavasti:

• Vuodet 1–3: palvelusopimus 0,051 €/m², vähimmäisvelvoite 1 175 000  m²/vuosi ja 1. vuoden minimilaskutus 59 925 €. Käyttö 26 vk/vuosi.
• Vuosi 3: kaluston lunastus 382 100 €, sisältäen lakaisukoneen ja tyhjennysaseman sekä tarvittavat ohjelmisto‑ ja sensoripäivitykset.
• Vuodet 4–8: ylläpito- ja ohjelmistolisenssit 14 900 €/vuosi (kiinteä).

Palvelusopimuksen aikana kalusto on kaupungin käytössä 26 viikkoa vuodesta. Sopimusmalli käsittää 4 eri skenaariota palvelunostosta ja kaluston lunastuksesta optiona ennalta sovittuun hintaan. Palvelusopimuksen myötä Porvoon kaupungista tulee Trombia Technologies Oy:n autonomisen lakaisuratkaisun pilotointikumppani myös katukäytössä. Pilotti suunnitellaan yhdessä toimittajan kanssa niin, että toimenpiteet vastaavat kaupungin todellista hoitotarvetta. Pilotti etenee vaiheittain ja kytketään tuottotavoitteisiin kunnossapidon arjessa.

 Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo 8 vuodelle (kallein skenaario) on:

• 3 v palveluhankinta: 179 775 €
• Kalustokokonaisuuden lunastus: 382 100 €
• 5 v toiminnalliset lisenssit: 74 500 €

      Yhteensä: 636 375 € (alv 0 %)

 Hankinta parantaa hoidon laatua keskeisillä alueilla, vähentää energiankulutusta ja päästöjä, sekä vapauttaa kaupungin henkilöstöresursseja muihin tehtäviin. Teknologia on markkinoilla ainutlaatuista, ja hankinta täyttää suorahankinnan edellytykset.

 Trombia Free palvelumalli keventää kokonaistarkastelussa käyttötalouden menoja, koska autonominen lakaisu vapauttaa henkilöstöä muihin tehtäviin ja vähentää manuaalista työpanosta, jolloin palkka‑ ja ylityökustannukset pienenevät samalla kun hoidon taso paranee.

 Kun päätös on lainvoimainen sopimus syntyy allekirjoittamalla erillinen hankintasopimus kaupungin ja Trombia Technologies Oy:n välillä.

 Liitteet:

 Sopimusluonnos

Kaupunkikehitysjohtaja

Kaupunkikehityslautakunta päättää hyväksyä Trombia Free autonomisen lakaisupalvelun hankinnan Trombia Technologies Oy:ltä palvelusopimusmallin mukaisesti.

Palvelusopimus kattaa neliömetripohjaisen lakaisupalvelun sekä siihen sisältyvät käyttöönotto-, operointi , valvonta ja ylläpitopalvelut. Hankinnan valinnassa on otettu huomioon ratkaisun tekninen soveltuvuus, energiatehokkuus sekä kaupungin kunnossapidon ja vihreän siirtymän tavoitteet.
 
Tämän päätöksen yhteydessä ei tehdä päätöstä kaluston lunastamisesta. Mahdollinen kaluston lunastus optiolla käsitellään myöhemmin erillisellä päätöksellä.

Kun päätös on lainvoimainen sopimus syntyy allekirjoittamalla erillinen hankintasopimus kaupungin ja Trombia Technologies Oy:n välillä.

Päätös tarkastetaan heti

Esittelijä peruutti päätösehdotuksen. Asia poistettiin esityslistalta.

Tuotantopäällikkö Matias Pietilä poistui kokouksesta § 21 käsittelyn jälkeen klo 19.22.

Kaupunkikehityslautakunta 03.03.2026 § 38  

221/02.08.00/2026  

Valmistelu ja lisätiedot

Tuotantopäällikkö Matias Pietilä, matiaspietila@porvoo.fi ja kunnossapitopäällikkö Keijo Lehtikangas, keijo.lehtikangas@porvoo.fi

Kaupunkikehityslautakunnassa 10.2.2026 § 21 käydyn keskustelun pohjalta sopimusneuvottelut toimittajan kanssa ovat jatkuneet.  Täsmennetty sopimusluonnos on esityksen liitteenä.

Keskustelun perusteella täsmennetään hankinnan vaihtoehtoisia toteutusskenaarioita, jotka eroavat toisitaan kaluston omistuksen ja hinnoittelurakenteen osalta. Hankintapäätöksellä päätetään palvelun hankkimisesta perustuen neliömetriperusteiseen hinnoitteluun sopimuskautena. Kaluston lunastuksen tai kiinteähintaiseen ylläpito- ja ohjelmistolisenssihinnoitteluun siirtymisestä käsitellään myöhemmin.

 Liitteet:

 Sopimusluonnos

Kaupunkikehitysjohtaja

Kaupunkikehityslautakunta päättää hyväksyä Trombia Free autonomisen lakaisupalvelun hankinnan Trombia Technologies Oy:ltä palvelumallin mukaisesti.

Palvelusopimus kattaa neliömetripohjaisen lakaisupalvelun sekä siihen sisältyvät käyttöönotto-, operointi, valvonta ja ylläpitopalvelut. Hankinnan valinnassa on otettu huomioon ratkaisun tekninen soveltuvuus, energiatehokkuus sekä kaupungin kunnossapidon ja vihreän siirtymän tavoitteet sekä käyttötalousmenojen vakauttaminen.
 
Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy tarjotun kokonaisuuden 8 vuodelle ja päättää tässä vaiheessa ottaa siitä käyttöön autonomisen lakaisupalvelun palveluhankintana. Palveluhankinnan arvo sopimuskaudelle perustuen minimikehykseen on 479 400 € (alv 0%). Kaluston lunastuksen ja kiinteähintaiseen ylläpito- ja ohjelmistolisenssihinnoitteluun siirtymisestä käsitellään myöhemmin erillisellä päätöksellä.

Kun päätös on lainvoimainen sopimus syntyy allekirjoittamalla erillinen hankintasopimus kaupungin ja Trombia Technologies Oy:n välillä.

Päätös tarkastetaan heti

Käsittely

Käsittelyn aikana Noora Ahonen teki seuraavan palautusehdotuksen; Kaupunkikehityslautakunta ei hyväksy Trombia Free -lakaisupalvelun hankintaa Trombia Technologies Oy:ltä sopimusluonnoksen mukaisin ehdoin. Kaupunkikehityslautakunta katsoo, että laitteen edelleen käynnissä oleva pilotointivaihe yhdessä sopimuksen pitkän sitovuusajan, käytännössä puuttuvan irtisanomisoikeuden ja korkean purkukynnyksen kanssa aiheuttaa kaupungille merkittävän sopimus- ja taloudellisen riskin. Lisäksi sopimuksessa määriteltyyn niin sanottuun minimilaskutukseen liittyy tulkinnanvaraisuutta ja taloudellisia riskejä erityisesti virheellisen suorituksen tilanteissa sekä silloin, jos järjestelmä otetaan käyttöön kesken toimintakauden. Kaupunkikehityslautakunta katsoo myös, että asiakkaan vastuuta laitteelle aiheutuvista vahingoista tulee olennaisesti rajata, koska laite ei palvelusopimuksen mukaan ole asiakkaan omistuksessa. Kaupunkikehityslautakunta pitää hankinnan tavoitteita sinänsä hyväksyttävinä, mutta edellyttää, että sopimusehtoja neuvotellaan uudelleen vähintään edellä mainituilta osin riskien poistamiseksi tai olennaiseksi vähentämiseksi ennen kuin sopimusluonnos tuodaan lautakunnan uudelleen käsiteltäväksi.

Ehdotusta kannatti Jarkko Ilomäki.

Puheenjohtaja totesi, että tuli äänestää kannatetusta palautusehdotuksesta. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestetään seuraavasti: palautusehdotusta vastaan JAA, palautusehdotuksen puolesta EI.

Palautusehdotusta vastaan äänesti kahdeksan (8); Marko Häyhä, Sanna Andersson, Pehr Sveholm, Mika Varpio, Piritta Simola, Kristel Pynnönen Andersson, Siru Hopealinna ja Patrik Björkman.

Noora Ahosen palautusehdotuksen puolesta äänesti kolme (3); Noora Ahonen, Jarkko Ilomäki ja Emma Antell-Neem.

Puheenjohtaja totesi, että JAA äänet voittivat palautusehdotusta vastaan äänin kahdeksan (8) – kolme (3). Käsittelyä jatkettiin.

Päätös

Jarkko Ilomäki ja Noora Ahonen jättivät päätöksestä eriävän mielipiteen.

Kaavoittaja Johannes Korpijaakko poistui § 37 käsittelyn aikana klo 20.13.