Elinvoimalautakunta
Pöytäkirja 07.10.2025/Pykälä 75

Elinvoimalautakunta 07.10.2025 § 75  

556/10.03.02.00/2025  

Valmistelu ja lisätiedot

Elinkeinojohtaja Elina Duréault-Suomalainen ja Toimialajohtaja Mikko Silvast, etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Aloitteessa esitetään Porvooseen uudenlaisen kierrätyskeskuksen perustamista, jonka yhteyteen olisi mahdollista liittää muun muassa työpajatoimintaa, työkokeiluja ja palkkatuettua työllistymistä erityisesti pitkäaikaistyöttömille. Ehdotuksessa nostetaan esiin myös yhteistyö Porvoon työvoimapalveluiden (Porvoon työllisyysalue) sekä koulutustoimijoiden kanssa.

Aloite on ajankohtainen ja vastaa kaupungin strategisia tavoitteita, kuten kiertotalouden ja elinvoiman vahvistamista, työllisyyden edistämistä sekä uusien osallisuuden ja oppimisen paikkojen rakentamista.

Palkkatukiuudistuksen myötä ei kuitenkaan tällä hetkellä ole identifioitavissa tällaiseen toimintaan sopivaa etuusmallia. Kaikki palkattavat henkilöt tulisi huomioida henkilöstösuunnitelmassa sekä käyttötaloudessa, johon tällä hetkellä kohdistuu säästöpaineita.

On kuitenkin huomioitava, että valmistelussa oleva kuntouttavan työtoiminnan järjestämisvastuun siirto hyvinvointialueilta kunnille vuoden 2027 alussa (Hallitusohjelma 2023) edellyttää Porvoossa laajempaa palvelurakenteen ja toimintamallien suunnittelua. Tämä selvitystyö on käynnissä, ja se pitää sisällään myös vaihtoehtoisten toteutus- ja toimintaympäristöjen palvelurakenteen arvioinnin (kuten esim. mahdollinen kierrätyskeskus) tuleville vuosille.

Arviointia tehtäessä tulee kuitenkin huomioida myös markkinavetoinen kierrätystoiminta, joka on kasvava liiketoiminnan alue koko Suomessa, ja jonka kilpailutilannetta ei ole tarkoituksenmukaista vääristää.

Kierrätystoiminta tarvitsee myös ennen kaikkea suuret liikenne- ja piha-alueet tavaroiden vastaanottoon, lajittelemiseen ja tilat monille roskalavoille, jokaiselle jätelajeille omansa. Toiminnallisten sisätilojen tulisi mielellään olla yhdessä tasossa, avaria ja sisältäen isoja kulkuaukkoja. Porvoon kaupungilla ei tällaisia kiinteistöjä ole, ei käytössä eikä tyhjillään.

Porvoontalo ja vanha Ströhö ovat molemmat sokkeloisia, monessa tasossa olevia rakennuksia, joiden piha-alueet eivät millän lailla sovellu kierrätyskeskuksen toimintaan. Ölstensin alueelta saattaisi löytyä yksityisten tahojen omistuksissa olevia tähän toimintaan soveltuvia varasto- ja piha-alueita. Näiden selvittäminen kuulunee kuitenkin ensisijaisesti markkinavetoisten kierrätystoimijoiden intresseihin.

Taloudellisesti ja toiminnallisesti mahdollisuudet vastaavaan työllistämistoimintaan konkretisoituvatkin vuonna 2026, seuraavan vuoden talousarviota suunniteltaessa, kun kuntouttavan työtoiminnan siirtoon liittyvät resurssit ja vastuut tarkentuvat. Samalla tulee arvioida uudestaan mahdolliselle kierrätystoiminnalle tarkoituksenmukaiset tilat, mikäli toiminta muilta osin arvioidaan tarkoituksenmukaiseksi ja kilpailua vääristämättömäksi.

Liite: Valtuustoaloite, Uudenlainen kierrätyskeskus Porvooseen, Tuuli Hirvilammi

Apulaiskaupunginjohtaja

Elinvoimalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että edellä mainittu teksti annetaan vastauksena valtuustoaloitteeseen ja lähettää vastauksen tiedoksi kaupunginvaltuustolle.
Pykälä tarkastetaan heti.