Tillstånds- och tillsynsnämnden
Pöytäkirja 10.06.2025/Pykälä 65

Tillstånds- och tillsynsnämnden 10.06.2025 § 65  

1396/00.01.00.01.01/2025  

Beredning och tilläggsuppgifter:

I stadsveterinär-hygieniker Tiina Tiainen, förvaltningschef Sirpa Salminen, fornamn.efternamn@borga.fi

Borgå stadsfullmäktige har 4.6.2025 utsett nya ledamöter i tillstånds- och tillsynsnämnden för perioden 2025–2029. Enligt 33 § i förvaltningsstadgan för Borgå stad som trädde i kraft 26.2.2025 utser tillstånds- och tillsynsnämnden en ordförande och en vice ordförande för miljöhälsosektionen bland sektionens ledamöter. Dessutom väljer nämnden Borgå stads företrädare i miljöhälsosektionen. Senast har företrädarna i miljöhälsosektionen valts efter organisationsförändringen i byggnads- och miljönämnden 25.1.2022 (§ 3).

Enligt 32 § i Borgå stads förvaltningsstadga har miljöhälsosektionen sammanlagt 10 ledamöter. 

I enlighet med samarbetsavtalet som stadsfullmäktige godkände 26.10.2022 har Borgå rätt att utse sammanlagt tre representanter och ersättare för dem. Dessutom utser Sibbo kommun två ledamöter och ersättare för dem. Lovisa stad samt kommunerna Askola, Borgnäs och Lappträsk utser en ledamot var och ersättare för denne. Dessutom har kommunerna Mörskom och Pukkila rätt att gemensamt utse en ledamot och ersättare för denne. Sektionsplatsen för den kommungrupp som utgörs av Mörskom och Pukkila utses med två års mellanrum turvis av dessa två kommuner så, att kommunen på sin tur utnämner medlem och ersättare i alfabetisk ordning. Ändringarna i medlemmarnas mandattider sker från början av juni i udda år.

Enligt 77 § i kommunallagen kan ledamöter i ett organ som är gemensamt för flera kommuner vara personer som är valbara till motsvarande organ i de kommuner som saken gäller.

I 71 § i kommunallagen fastställs allmänn valbarhet på följande sätt: Valbar till kommunens förtroendeuppdrag är den som:

1) har kommunen som hemkommun;

2) har rösträtt i kommunalval i någon kommun det år då fullmäktigeledamöterna väljs eller val för ett annat förtroendeuppdrag förrättas; och som

3) inte har förklarats omyndig.

Valbar till fullmäktige är enligt 72 § i kommunallagen inte:

1) en statstjänsteman som sköter tillsynsuppgifter som direkt berör kommunalförvaltningen;

2) den som är anställd hos kommunen i en ledande uppgift inom kommunstyrelsens eller en nämnds uppgiftsområde eller i en därmed jämförbar ansvarsfull uppgift;

3) den som är anställd hos en sammanslutning eller stiftelse där kommunen har bestämmande inflytande och som vad ställningen beträffar kan jämföras med en sådan kommunalt anställd person som avses i 2 punkten;

4) den som är anställd hos en samkommun där kommunen är medlem och som vad ställningen beträffar kan jämföras med en sådan kommunalt anställd person som avses i 2 punkten.

Den som är anställd i en uppgift som avses ovan är valbar till fullmäktigeledamot, om anställningsförhållandet upphör innan ledamöternas mandattid börjar.

Valbar till en nämnd är enligt 74 § i kommunallagen den som är valbar till fullmäktige, dock inte:

1) den som är anställd hos kommunen och lyder under nämnden;

2) den som är anställd hos en sammanslutning eller stiftelse som bedriver verksamhet inom nämndens uppgiftsområde och där kommunen har bestämmande inflytande;

3) den som är ledamot i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ eller har en ledande och ansvarsfull uppgift eller har en därmed jämförbar ställning i en affärsdrivande sammanslutning, om det är fråga om en sådan sammanslutning som kan ha väsentlig nytta eller lida väsentlig skada av hur de ärenden avgörs som normalt behandlas i nämnden.

Enligt 31 § i kommunallagen kan en ersättare i ett organ också vara ledamot i en sektion.

Kraven i 4 a § i lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män ska beaktas vid tillsättande av ett organ. I organen ska finnas både kvinnor och män och minst 40 procent vardera. Dessutom ska nämnden i mån av möjlighet föreslå både en kvinna och en man för varje post. I enlighet med den princip som förvaltningsdirektören tillämpar vid beredningen av sammansättningen av nämnderna gäller jämställdhetskravet separat för ordinarie ledamöter och ersättare.

Enligt 70 § i kommunallagen får till ett förtroendeuppdrag väljas endast den som har gett sitt samtycke till att ta emot uppdraget.

Med hänsyn till sektionens verksamhet är det på flera sätt fördelaktigt att så många av sektionens ledamöter som möjligt är ledamöter i den nämnd under vilken sektionen lyder. Detta konkretiseras särskilt när omprövningsbegäranden behandlas och det fattas beslut som styr sektionens verksamhet. Nämnden beslutar bland annat om taxor som tillämpas i sektionens verksamhet.

Enligt 32 § i kommunallagen är organens mandatperiod densamma som fullmäktiges mandatperiod, om inte stadsfullmäktige beslutar något annat. Om organet dessutom väljer sektionens ledamöter, beslutar organet samtidigt om deras mandattid.

Stadsutvecklingsdirektören

Tillstånds- och tillsynsnämnden utser bland sina ledamöter Borgå stads företrädare i miljöhälsosektionen, dvs. tre ledamöter och tre personliga ersättare. Nämnden utser en ordförande och en vice ordförande bland dessa ledamöter.

Samtidigt beslutar tillstånds- och tillsynsnämnden att miljöhälsosektionens mandattid är densamma som fullmäktiges mandatperiod.

Beslutet justeras genast.

Behandling

Föredraganden föreslog att ärendet skulle bordläggas. Tillstånds- och tillsynsnämnden beslutade att bordlägga ärendet.

Efter att ha fått ny information under mötet beslutade tillstånds- och tillsynsnämnden enhälligt att återuppta behandlingen av ärendet och föredraganden gjorde följande ändrade beslutsförslag: Tillstånds- och tillsynsnämnden beslutar att välja representanter från Borgå stad till miljöhälsosektionen, det vill säga tre ledamöter och tre personliga suppleanter. Nämnden väljer ordförande och vice ordförande. Ordföranden är medlem av nämnden. Samtidigt beslutar tillstånds- och tillsynsnämnden att miljöhälsosektionens mandatperiod är nämndens mandatperiod.

Tillstånds- och tillsynsnämnden valde enhälligt Borgås representanter till miljöhälsosektionen: Christer Andersson och hans personliga ersättare Otto Flykt, Hannele Luukkainen och hennes personliga ersättare Hanna Kauhanen samt Eila Kohonen och hennes personliga ersättare Kati Keskisarja. Christer Andersson valdes till ordförande för miljöhälsosektionen och Hannele Luukkainen till vice ordförande.

Beslut

Koncernjurist Tiina Fiskaali lämnade mötet under behandlingen av paragraf 65 kl.18.14. Kundrelationskoordinator Birgitta Forssell och vikarien för miljöhälsovårdens serviceområdeschef, föredraganden Taina Rahikainen Ibanez lämnade sammanträdet under behandlingen av paragraf 65 kl. 19.26.