Kaupunginhallituksen konsernijaosto
Esityslista 15.05.2025/Asianro 3

Kaupunginhallituksen konsernijaosto 15.05.2025     

336/00.01.00.03/2025  

Valmistelu ja lisätiedot

rahoitusjohtaja Henrik Rainio, etunimi.sukunimi@porvoo.fi

HPK Palvelut Oy tuottaa nykyisin Porvoon kaupungille ja Itä-Uudenmaan hyvinvointialueelle talous-, henkilöstö-, ICT- ja käännöspalveluita. Yhtiö perustettiin hyvinvointialueuudistuksen myötä, jolloin yhtiöön siirrettiin Porvoon kaupungin hallintopalvelukeskuksen liiketoiminta.

Porvoon kaupunki, Itä-Uudenmaan hyvinvointialue ja Kymenlaakson hyvinvointialue ovat alustavasti selvittäneet yhteistyömahdollisuuksia talous- ja henkilöstöpalveluiden tuottamiseksi yhteisesti. Käytännössä tämä tapahtuisi siten, että Kymenlaakson hyvinvointialueen konserni tulisi HPK Palvelut Oy:n omistajaksi.

HPK Palvelut Oy on alustavasti arvioinut Kymenlaakson hyvinvointialueen palvelutarvetta, ja alustavien arvioiden perusteella Kymenlaakson hyvinvointialue sopisi hyvin yhtiön asiakasomistajaksi ja toisi synergiahyötyjä. Palveluiden yhteistuotannossa eniten synergiaetuja voidaan saavuttaa, kun käytetään mahdollisimman paljon samoja järjestelmiä. Tavoitteena onkin, että nyt talous- ja henkilöstöpalveluissa Porvoon kaupunki, Itä-Uudenmaan hyvinvointialue sekä Kymenlaakson hyvinvointialue hyödyntävät mahdollisimman pitkälle samoja järjestelmiä.

HPK Palvelut Oy:n omistajuuteen liittyvät alustavat periaatelinjaukset on tarkoituksenmukaista tuoda tässä vaiheessa konsernijaoston päätettäväksi.

Keskeisimmät linjaukset, joita esitetään hyväksyttäväksi ovat:

-          Yhtiön omistuspohjaa on tarkoituksenmukaista laajentaa, jos laajentumisesta ennakoidaan saavutettavan synergiahyötyjä, eikä laajentuminen heikennä nykyisten asiakkaiden palvelutasoa.

-          Yhtiön omistuspohjaa voidaan laajentaa yhtiön toteuttaman suunnatun osakeannin kautta, jolloin uusi omistaja merkitsee yhtiön osakkeita tasearvoon perustuvalla merkintähinnalla.

-          Tarkoituksena on, että omistusosuus HPK Palvelut Oy:stä vastaa suurin piirtein palvelujen euromääräisiä ostovolyymeja. Alustavien arvioiden mukaan Porvoon kaupungin osuus volyymista on noin 38 %, Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen noin 31 % ja Kymenlaakson hyvinvointialuekonsernin myös noin 31 %.

-          Yhtiön hallituspaikat perustuvat myös omitusosuuteen siten, että Porvoon kaupungilla, Itä-Uudenmaan hyvinvointialueella ja Kymenlaakson hyvinvointialueella on yhtä monta paikkaa yhtiön hallituksessa. Porvoon kaupungilla on hallituksen puheenjohtajuus.

Osakkaat varautuvat, että yhtiöön on mahdollista tulla mukaan 1-2 asiakasomistajaa lisää samoille periaatteilla siten, että kunkin osakkaan omistusosuus on vähintään 10 %. 

Seuraavaksi selvitetään syvällisemmin yhteisen palvelutuotannon hyötyjä ja mahdollisia riskejä. Mikäli selvitys osoittaa synergiahyötyjä yhteistuotannosta, eikä HPK Palvelut Oy:n laajentuminen riskeeraa nykyisten asiakkaiden saamia palveluja, tuodaan laajentumiseen liittyvät päätökset syksyllä päätöksentekoon. Palvelutuotanto Kymenlaakson hyvinvointialueella alkaisi silloin todennäköisesti alkuvuonna 2027.

Kaupunginjohtaja