Kaupunginhallitus
Esityslista 19.05.2025/Asianro 22

Kaupunginhallitus 19.05.2025     

1364/01.02.00.00/2025  

Valmistelu ja lisätiedot

hallintojohtaja Roope Lenkkeri, etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Luottamushenkilölle maksetaan kuntalain mukaan kokouspalkkiota, korvausta ansionmenetyksestä ja kustannuksista, joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä, sekä matkakustannusten korvausta ja päivärahaa. Luottamushenkilölle voidaan myös maksaa palkkiota määräajalta (vuosipalkkio) sekä muita erillispalkkioita.

Valtuuston tulee kuntalain 14 §:n mukaan päättää luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista. Porvoossa luottamushenkilöiden palkkiota koskevat määräykset on useimpien muiden kuntien tavoin sisällytetty hallintosääntöön.

Luottamushenkilöiden palkkioita on korotettu viimeksi 1.8.2021 alkaen. Yleinen hinta- ja kustannustaso on kuitenkin noussut selvästi kuluneen vaalikauden aikana. Kuluttajahintaindeksi nousi 12/2020-12/2024 välillä noin 18 prosenttia. Vastaavasti paikallishallinnon ansiokehitystä mittaava ansiotasoindeksi on noussut samalla aikavälillä aikana noin 16 prosenttia.

Porvoon kaupungin luottamushenkilöille maksamien kokouspalkkioiden tasoa on vertailtu muihin kaupunkeihin. Vertailu on tämän päätöksen liitteenä. Porvoon tämänhetkiset kokouspalkkiot ovat kutakuinkin samaa tasoa Rovaniemen, Mikkelin, Porin, Kouvolan. Kotkan ja Salon kanssa. Toisaalta esimerkiksi Kokkolassa, Seinäjoella, Hämeenlinnassa, Vaasassa, Joensuussa ja osin myös Lohjalla taso on Porvoota korkeampi. On myös huomioitava, että monet kunnat tarkistavat luottamushenkilöiden palkkioita valtuustokauden vaihtuessa, joten vertailukuntien palkkiotasoihin todennäköisesti on tulossa korotuksia. Kun lisäksi otetaan huomioon kunta-alan viimeisimmissä sopimusneuvotteluissa tuleville vuosille sovittu ansiokehitys, on paikallishallinnon ansiotaso nousemassa selvästi myös alkavan valtuustokauden aikana.

Edellä esitettyyn viitaten on perusteltua, että kokouspalkkioihin tehdään maltillisia, pääosin toteutuneeseen hinta- ja kustannuskehitykseen pohjautuvia tarkistuksia. Vuosipalkkiohin ehdotetaan hieman pienempiä, noin 10 prosentin korotuksia. Näiltä osin ehdotetaan, että liitteenä olevaa Porvoon kaupungin hallintosäännön lukua XIV ’luottamushenkilöiden taloudellisten etujen perusteet’ muutetaan esitettyjen korotusten mukaisesti.

Korotusesityksistä on neuvoteltu poliittisten ryhmien kesken. Esitettyjä korotuksia voidaan pitää kohtuullisina ja ne olisivat edelleen linjassa verrokkikaupunkeihin nähden.

Esitettyjen korotusten vuosittainen kustannusvaikutus olisi karkeasti arvioiden noin 50 000 euroa olettaen, että toimielimet kokoontuisivat kuluneen valtuustokauden aikana sovelletuilla kokouskäytännöillä. Kustannuksiin voidaan vaikuttaa toimielinten päätöksillä kokousten määrästä.

Kun palkkiotasoa on käytännössä perusteltua tarkastella neljän vuoden välein valtuustokauden vaihtuessa, ehdotetaan tästä otettavaksi selkeyden vuoksi erillinen määräys hallintosääntöön.

Liitteet

Esitetyt muutokset hallintosääntöön

Selvitys Suomen suurimpien kaupunkien maksamista kokouspalkkioista

Kaupunginjohtaja

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Porvoon kaupungin hallintosäännön lukua XIV luottamushenkilöiden taloudellisten etujen perusteet muutetaan liitteenä olevan esityksen mukaisesti.

Päätös tarkistetaan heti.