Lupa- ja valvontalautakunta
Esityslista 29.04.2025/Asianro 4

Lupa- ja valvontalautakunta 29.04.2025     

2860/11.02.13.00/2024  

Valmistelu ja lisätiedot

Ympäristönsuojelutarkastaja Katariina Räty, sähköposti katariina.raty@porvoo.fi

Suojelusuunnitelman tavoitteena on ennaltaehkäistä pohjavesialueiden pohjaveden laadun heikkeneminen, ja turvata alueen pohjaveden määrällinen tila rajoittamatta tarpeettomasti alueen maankäyttöä. Suojelusuunnitelmassa on kuvattu pohjavesialueiden nykytila, hydrogeologiset olosuhteet, pohjaveden laatua ja määrää uhkaavat riskitekijät sekä toimenpidesuositukset riskien vähentämiseksi. Pohjavesialueiden suojelusuunnitelma on luonteeltaan ohje, jolla ei ole itsenäisiä oikeusvaikutuksia.

Vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) 10 e ja 10 f §:ssä on säädetty suojelusuunnitelman sisällöstä ja valmistelusta. Suojelusuunnitelman laadintaan on annettu ohjeita myös ympäristöhallinnon ohjeessa 3/2018.

Suojelusuunnitelman päivitystyön on tilannut Porvoon kaupunki, ja sen on laatinut AFRY Finland Oy. Aikaisempi Porvoon pohjavesialueiden suojelusuunnitelma on vuodelta 2010. Ympäristöhallinnon ohjeessa 3/2018 on suositeltu, että suojelusuunnitelma päivitettäisiin 5 – 10 vuoden välein. Porvoon suojelusuunnitelmatyötä on ollut laatimassa ohjausryhmä, johon on kuulunut edustajia Porvoon kaupungilta, Porvoon vedeltä, Itä-Uudenmaan pelastuslaitokselta, Uudenmaan ELY-keskuksesta ja AFRY Finland Oy:stä. Suojelusuunnitelmasta on tehty erikseen viranomaisversio ja julkinen versio.

Porvoon pohjavesialueiden suojelusuunnitelma on ollut julkisesti nähtävillä ja kommentoitavana 3.1.2025 – 10.2.2025 välisenä aikana kaupungin verkkosivuilla sekä Porvoo-infossa. Suojelusuunnitelmasta on pyydetty lausunnot niiltä kunnilta, joita suojelusuunnitelma voi koskea (Porvoo ja Askola), sekä suojeluunnitelman alueella toimivaltaiselta ELY-keskukselta ja aluehallintovirastolta.

Suojelusuunnitelmasta jätettiin kaksi mielipidettä, ja lausunnot saatiin Uudenmaan ELY-keskukselta, Etelä-Suomen aluehallintovirastolta, Porvoon kaupunginhallitukselta sekä Porvoon kaupungin ympäristöterveysjaostolta. Suojelusuunnitelmaan tehtiin mielipiteiden ja lausuntojen perusteella muutoksia ja tarkennuksia. Lausunnot ja mielipiteet sekä niiden yhteyteen laaditut vastineet ovat esityksen liitteenä.

Lainsäädännössä ei ole annettu erillisiä säännöksiä pohjavesialueen suojelusuunnitelman hyväksymisestä. Ympäristöhallinnon ohjeita 3/2018 -oppaassa todetaan, että mikäli suojelusuunnitelmasta päätetään kunnanhallituksessa, kunnanvaltuustossa tai muussa monijäsenisessä toimielimessä kuten lautakunnassa, suojelusuunnitelman hyväksymispäätös kirjataan toimielimen pöytäkirjaan.

Liitteet

Pohjavesialueiden suojelusuunnitelma ja liitteet, julkinen versio

Lausunnot, mielipiteet ja kooste vastauksista

Ympäristönsuojelupäällikkö