Kaupunkikehityslautakunta
Pöytäkirja 08.04.2025/Pykälä 49

Kaupunkikehityslautakunta 08.04.2025 § 49  

748/00.00.02.02/2025  

Valmistelu ja lisätiedot

kaupunkisuunnittelupäällikkö Jarkko Lyytinen, kaavoittaja Camilla Stenberg, etunimi.sukunimi@porvoo.fi.

Uusi rakentamislaki (751/2023) on tullut voimaan 1.1.2025. Sen myötä Porvoon kaupunginvaltuusto 26.2.2025 päivitti Porvoon kaupungin hallintosäännön sen määräämiseksi, mitkä kunnan toimielimet tekevät päätöksiä ja hoitavat kunnalle uudessa rakentamislaissa (RakL) annettuja tehtäviä.

Hallintosäännön kohdan 38.1 mukaan toimielin voi päättää sille hallintosäännöllä siirretyn tai laissa säädetyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle, jos lainsäädännössä ei ole toisin määrätty.

Hallintosäännön kohdassa 38.2 määrätään kaupunkikehityslautakunnan toimivallasta ja tehtävistä. Osa niistä liittyy päätöksentekoon ja osa päätösten valmisteluun ja toimeenpanoon. Hallintosäännössä ei mainita kaikkia niitä asioita, jotka rakentamislain mukaan kuuluvat kunnan käsiteltäviksi ja toimeenpantaviksi.

Tässä päätöksessä käsitellään hallintosäännön 38.2 kohdassa mainittua toimivallan siirtämistä niiltä osin, kun kaupunkikehityslautakunta siirtää toimivallan kaupunkisuunnittelupäällikölle hallintosäännön 38.1 kohdan perusteella.

Toimivallan delegointi

1. Päätösvallan delegointi

Kaupunkikehityslautakunta siirtää päätösvaltansa kaupunkisuunnittelupäällikölle seuraavissa asioissa:

-          Poikkeamislupapäätös (RakL 57 §), joka koskee

1.      korvaavan asuin- tai talousrakennuksen rakentamista alueidenkäyttölain 72 § mukaisella ranta-alueella,
2.      rakennuksen rakennusjärjestyksen määräysten mukaista laajentamista alueidenkäyttölain 72 § mukaisella ranta-alueella,
3.      luvanvaraisuudesta vapautetun rakennuksen tai rakennelman rakentamista tai laajentamista sekä
4.      asemakaavasta poikkeamista.

2. Poikkeamisluvan valmistelun ja toimeenpanon delegointi

Kaupunkikehityslautakunta siirtää kaupunkisuunnittelupäällikölle toimivallan poikkeamislupien valmisteluun ja toimeenpanoon liittyvissä tehtävissä:

- kuuleminen ja tiedottaminen (RakL 64 §),

- lausunnon pyytäminen (RakL 67 §),

- ehtojen määrääminen poikkeamiselle (RakL 187 §).

Lupien valmistelu ja toimeenpano

Päätöksenteon ja toimeenpanon välisen jaon selkeyttämiseksi kaupunkikehityslautakunta toteaa, että kaupunkisuunnittelupäällikkö vastaa poikkeamisluvan valmistelun ja toimeenpanon lisäksi seuraavien hallintosäännön kohdan 38.2 nojalla kaupunkikehityslautakunnalle delegoitujen päätösten valmistelusta ja toimeenpanosta:

 - Erillinen päätös sijoittamisluvasta (RakL 43.1 §)

- Puhtaan siirtymän sijoittamislupa (RakL 43 a §)

- Alueellinen sijoittamislupa (RakL 47 §)

- Alueellinen poikkeaminen (RakL 58 §)

Oikaisuvaatimus lupapäätöksestä

Kaupunkikehityslautakunta tiedostaa, että viranhaltijan päätökseen asiassa, jossa päätösvalta on siirretty viranhaltijalle, saa vaatia oikaisua (RakL 178 § 1 mom.). Oikaisuvaatimukseen sovelletaan hallintolain säännöksiä, mikä tarkoittaa, että näissä tapauksissa oikaisuvaatimuksen ratkaisee päätöksen tehnyt viranhaltija eikä toimielin. Tämä poikkeaa maankäyttö- ja rakennuslain säännöksistä. 

Toimivallan siirtäminen yksittäistapauksissa lautakunnalle

Kaupunkisuunnittelupäällikkö voi yksittäistapauksissa siirtää toimivaltaansa kuuluvan RakL 57 §:n mukaisen poikkeamislupa-asian kaupunkikehityslautakunnan käsiteltäväksi, jos rakennushankkeella on kaupunki- tai maisemakuvan, kaavoituksen toteuttamisen, tulevan kaavoituksen taikka muun yleiseen etuun vaikuttavan seikan kannalta erityistä merkitystä.

Kaupunkikehitysjohtaja

Käsittely:

Käsittelyn aikana Mika Varpio teki seuraavan muutosehdotuksen; Lautakunnalla tulee säilyttää otto-oikeus poikkeamislupiin liittyvissä päätöksissä.

Ehdotusta kannattivat Pehr Sveholm ja Pekka Malin.

Palautusehdotus vedettiin pois käsittelystä.

Kaupunkikehityslautakunta päätti yksimielisesti valtuuttaa esittelijän muuttamaan otsikkoa.
 

Päätös