Nämnden för sysselsättningsområdet
Esityslista 21.05.2025/Asianro 5

Nämnden för sysselsättningsområdet 02.01.2025 § 4 

Beredning och tilläggsuppgifter:

Elina Duréault Suomalainen, näringsdirektör

Bettina Sjöström, förvaltningschef

Niclas Tåg, sysselsättningschef

fornamn.efternamn@borga.fi

Från och med den 1 januari 2025 föreskrivs det om arbetskraftsmyndighetens uppgifter i lagen om ordnande av arbetskraftsservice (380/2023), lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002), lagen om sektorsövergripande främjande av sysselsättningen (381/2023), lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte (189/2001), lagen om yrkesutbildning (531/2017), beredskapslagen (1552/2011) och lagen om främjande av integration (681/2023).

Enligt § 38.7 i Borgå stads förvaltningsstadga fungerar nämnden för sysselsättningsområdet, som är underställd stadsfullmäktige i Borgå, som ett gemensamt organ med flera medlemmar för kommunerna och som sysselsättningsområdets arbetskraftsmyndighet vid organiseringen av arbetskraftsservicens lagstadgade uppgifter. Om inte något annat föreskrivs i lag, kan nämnden för sysselsättningsområdet besluta att till en underlydande myndighet delegera de befogenheter som den har enligt den ansvariga kommunens förvaltningsstadga eller som föreskrivs i lag.

För att arbetskraftsmyndighetens uppgifter ska kunna skötas på ett ändamålsenligt och flexibelt sätt krävs det att befogenheter delegeras till tjänsteinnehavarna vid Borgå sysselsättningsområde. Vid beredningen av det bifogade förslaget har man utnyttjat god praxis inom kommunförsöket för sysselsättningen och, i fråga om de nya uppgifter som överförs från staten, den särskilda sakkunskapen hos den personal som överförs. De befogenheter som skall överföras förutsätter myndighetsutövning och kan därför endast delegeras till tjänsteinnehavare. Vid utövandet av dessa befogenheter måste tjänsteinnehavarna följa bestämmelserna i lagstiftningen.

Behandlingen av besvär över arbetskraftsmyndighetens beslut avviker från den sedvanliga behandlingen av besvär och kommunalbesvär över beslut av en kommun eller ett kommunalt organ, eftersom bestämmelserna om besvär och kommunalbesvär i 16 kap. i kommunallagen (410/2015) inte tillämpas på arbetskraftsmyndighetens beslut. I stället tillämpas besvärsförfarandet enligt 7 a kap. i förvaltningslagen, som grundar sig på 145 § i lagen om ordnande av arbetskraftsservice (380/2023), enligt vilket ändring i den kommunala arbetskraftsmyndighetens beslut söks genom förvaltningsbesvär.

Vid ingången av 2025 kommer Borgå sysselsättningsområde att ha en sysselsättningschef, en förvaltningschef, servicechefer, serviceansvariga, ledande sakkunniga, sysselsättningssakkunniga, sakkunniga, servicekoordinatorer, betalningsgranskare, specialplanerare och psykologer. Utöver dessa planeras en ny befattning som yrkesvägledare. På grund av organisationsförändringen kommer Borgå stad att inleda kollektivavtalsförhandlingar i början av 2025 och under förhandlingarna kommer titlarna att preciseras.

Näringsdirektören

Nämnden för sysselsättningsområdet godkänner den delegering av befogenheter till tjänsteinnehavare vid Borgå sysselsättningsområde enligt bilagan.

Beslut

Nämnden för sysselsättningsområdet godkände enhälligt den delegering av befogenheter till tjänsteinnehavare vid Borgå sysselsättningsområde enligt bilagan. Paragrafen justerades under mötet.

Nämnden för sysselsättningsområdet 21.05.2025     

450/00.00.02.02/2025  

Beredning och tilläggsuppgifter

Elina Duréault Suomalainen, näringsdirektör

Bettina Sjöström, förvaltningschef

Niclas Tåg, sysselsättningschef

fornamn.efternamn@borga.fi

Genom överlåtelse av rörelse har Borgå stad övertagit 51 personer från staten till Borgå stad. I enlighet med principerna för överlåtelse av rörelse har dessa personer överförts som ”gamla arbetstagare”. Borgå stad har hållit ett representativt samarbetsförfarande om organisationen, tjänstebenämningarna och befattningsbeskrivningarna inom Borgå sysselsättningsområde.

Ändringarna i befattningsbeskrivningarna och tjänstebenämningarna genomfördes så att skyldigheten att sköta uppgifter ändrades för vissa personer i enlighet med 23 § i tjänstemannalagen och för andra personer så att de förflyttades till en annan tjänst i enlighet med 24 § 1 mom. i tjänstemannalagen, beroende på hur stor förändringen var mellan tjänsten vid staten och den nya tjänsten vid staden.

Personer med olika stödfunktioner överfördes till sysselsättningsområdet under olika titlar. Dessa titlar standardiserades och harmoniserades i avtalsförhandlingarna till specialsakkunnig.

Servicekoordinatorernas arbetsbeskrivningar har omfattat både personligt kundarbete och viss annan samordning i samband med sysselsättningsfrämjande åtgärder. I avtalsförhandlingarna har man kommit överens om att arbetet med personkunder ska utföras inom sysselsättningsområdet under en enda titel, sysselsättningsspecialist, och med i stort sett standardiserade arbetsbeskrivningar.

På staten har psykologer ansvarat för karriärplaneringsprocessen för personkunder. Detta är också fallet i Borgå sysselsättningsområde, där man dock i samarbetsförhandlingarna har kommit överens om titeln yrkesvägledningspsykolog.

Delegeringsbeslutet bör ändras så att det omfattar de nya titlarna specialsakkunnig och yrkesvägledningspsykolog. Samtidigt tas titlarna ledande sakkunnig och servicekoordinator, som inte längre används i organisationen, bort från beslutet.

Näringsdirektören