Ympäristöterveysjaosto
Esityslista 15.05.2025/Asianro 3

Ympäristöterveysjaosto 20.03.2025 § 26 

Valmistelu ja lisätiedot

Ympäristöterveydenhuollon päällikkö

Tiina Tiainen, etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Ympäristöterveysvalvontaa koskevassa lainsäädännössä julkisen vallan käyttöön liittyvä toimivalta on pääosin säädetty kunnan osoittamalle monijäseniselle toimielimelle. Valtuusto voi terveyden-suojelulain (763/1994) 7 §:n, elintarvikelain (297/2021) 27 § ja tupakkalain (549/2016) 8 § nojalla antaa kunnan terveydensuojelu-viranomaiselle, elintarvikeviranomaiselle ja tupakkalain viran-omaiselle oikeuden siirtää toimivaltaansa edelleen alaiselleen viranhaltijalle. Lääkelain (395/1987) osalta toimivallan siirtoon sovelletaan kuntalain (410/2015) 91 §:ää. Valvontasuunnitelman hyväksymistoimivaltaa ei kuitenkaan voida siirtää. Lainsäädännössä on annettu toimivaltaa myös suoraan valvontaa suorittavalle viranhaltijalle.

Loviisan ja Porvoon kaupunkien sekä Askolan, Lapinjärven, Myrskylän, Pornaisten, Pukkilan ja Sipoon kuntien alueella edellä mainittu toimielin on Porvoon kaupunginvaltuuston 26.2.2025 hyväksymän hallintosäännön 31 ja 38 §:n  sekä alueen kuntien yhteistyösopimuksen nojalla ympäristöterveysjaosto. Hallinto-säännön 38 §:n mukaan toimielimillä on oikeus siirtää toimivaltaansa alaisilleen viranomaisille, jos lainsäädännössä ei ole toisin määrätty.

Ympäristöterveysjaoston päätösvallan delegointia on tarpeen muuttaa Porvoon kaupungin hallintosäännön muutosten sekä voimassa olevan delegointipäätöksen lakiviittauksissa havaittujen virheiden vuoksi. Lisäksi lausuntojen käsittelyn sujuvoittamiseksi on tarpeen tarkentaa lausuntojen antoon liittyvää viranhaltijoiden toimivaltaa.

Hallinnon joustavuuden turvaamiseksi toimivaltaa on tarpeen siirtää useille viranhaltijoille. Päätösvalta, joka liittyy rutiinipäätöksiin, kuten ilmoitusten ja lupien käsittelyyn, seuraamusmaksun määräämiseen sekä tavanomaisten valvontatehtävien suorittamiseen, esimerkiksi eräät ilmoitukset ja lausunnot, on tarkoituksenmukaista siirtää viranhaltijoille.

Muutoksenhaku elintarvike- ja terveydensuojelulain nojalla annetuista viranhaltijoiden päätöksistä tapahtuu vaatimalla päätöksen oikaisua ympäristöterveysjaostolta. Muutoksenhaku tupakkalain nojalla annettuihin viranhaltijapäätöksiin tapahtuu valittamalla hallinto-oikeuteen ja lääkelain nojalla tehtyihin viranhaltijapäätöksiin vaatimalla oikaisua lupa- ja valvonta-lautakunnalta.

Ympäristöterveysjaosto on delegoinut päätösvaltaansa viranhaltijalle viimeksi 23.3.2023 § 14 (liite).

Ympäristöterveydenhuollon päällikkö

Ympäristöterveysjaosto päättää siirtää elintarvikelain (297/2021), lääkelain (395/1987), terveydensuojelulain (763/1994) ja tupakkalain (549/2016) mukaista toimivaltaansa sekä edellä mainittujen lakien nojalla annettujen säädösten mukaista toimivaltaansa terveyden-suojelun, elintarvikevalvonnan ja eläinlääkintähuollon päälliköille
(I ja III kaupungineläinlääkäri-hygieenikko sekä I valvontaeläinlääkäri), II ja IV kaupungineläinlääkäri-hygieenikolle, valvontaeläinlääkäreille, terveydensuojelusuunnittelijoille, terveystarkastajille, kunnaneläinlääkäri-praktikoille sekä näytteenottajille liitteessä esitetyllä tavalla. Edellä mainittujen viranhaltijoiden tulee tiedottaa jaostoa tekemistään päätöksistä sekä antamistaan lausunnoista.

Terveyshaittojen arviointia tai velvoitteiden määräämistä sisältävät päätökset tehdään esittelystä.

Päätös kumoaa jaoston toimivallan siirrosta aikaisemmin annetun päätöksen ja astuu voimaan 1.4.2025 lukien. Päätös toimitetaan tiedoksi Porvoon kaupunginvaltuustolle.

Pykälä tarkastetaan heti.

Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin.
_______
 

Pykälä tarkastettiin heti.

Ympäristöterveysjaosto 15.05.2025     

508/11.05.00.00/2022  

Valmistelu ja lisätiedot

Ympäristöterveydenhuollon päällikkö

Tiina Tiainen, etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Eduskunta on muuttanut vaaratiedotteesta antamaansa lakia (466/2012) siten, että kunnan terveydensuojeluvirantomaisella on oikeus antaa vaaratiedote. Laki tuli voimaan 2.5.2025.

Sisäministeriön vuonna 2013 julkaiseman vaaratiedoteoppaan mukaan vaaratiedote voidaan antaa, kun kyseessä on välitön terveysvaara esimerkiksi saastunut talousvesi tai vaarallinen elintarvike. Edellä mainituissa tapauksissa tieto vaarasta sekä toimintaohjeet kuten veden tai elintarvikkeen käyttökielto tulee saattaa nopeasti altistuvan väestön tietoon. Johto- ja tiedottamisvastuu talousvesi- ja elintarvikevälitteisissä epidemiatilanteissa sekä sellaista epäiltäessä on kunnan terveydensuojelu- ja elintarvikeviranomaisella. Porvoon kaupungin yhteistoiminta-alueella terveydensuojelu- ja elintarvikeviranomaisen tehtävistä vastaa ympäristöterveysjaosto.

Jotta väestön terveyden suojaamiseksi välttämättömät ja kiireelliset varoitukset ja toimintaohjeet voidaan antaa mahdollisimman nopeasti, on oikeus vaaratiedotteen antamisesta tarpeen siirtää ympäristöterveydenhuollon johtaville viranohaltijoille.

Ympäristöterveydenhuollon päällikkö