Livskraftsnämnden
Pöytäkirja 20.08.2024/Pykälä 54

Livskraftsnämnden 20.08.2024 § 54  

1952/02.09.00/2024  

Beredning och tilläggsuppgifter:

Marjo Rantala, chef för idrottstjänster,
välfärdskoordinator Petra Bärlund-Hämäläinen, fritidsdirektör Minna Särelä, fornamn.efternamn@porvoo.fi

I Borgå är det nödvändigt att uppdatera kriterierna för beviljande av specialsimkort. I oktober 2023 har ett initiativ tagits till att uppdatera kriterierna och då har initiativet besvarats så att man först följer upp motsvarande process i Helsingfors och sedan vidtar åtgärder i Borgå. Helsingfors stads process har slutförts och där trädde de nya kriterierna för beviljande av specialsimkort i kraft 1.3.2024.

I Borgå säljs cirka 170 specialsimkort per år. För närvarande kan man köpa ett specialsimkort på servicestället Kompassen, om FPA-kortet har försetts med någon av följande koder:

-          astma: FPA-kort kod 203

-          diabetes: FPA-kort kod 103

-          muskelsjukdom: FPA-kort kod 108

-          psykiska sjukdomar: FPA-kort kod 112 eller 188

-          MS-sjukdom: FPA-kort kod 109 eller 303

-          Parkinsons sjukdom: FPA-kort kod 110

-          reuma: FPA-kort kod 202

-          kranskärlsjukdom: FPA-kort kod 206

-          hjärtinsufficiens: FPA-kort kod 201

-          synskadekort

-          EU:s funktionshinderkort (sedan 1.1.2022)

Specialsimkortet är ett årskort (93,50 euro/år) som berättigar till simning en gång om dagen i simhallen i Borgå under simhallens öppettider. Det är i kraft ett (1) år från inköpsdagen. Specialsimkortet är personligt och avsett för Borgåbor.

Det ursprungliga syftet med specialsimkortet har varit att uppmuntra funktionsnedsatta stadsbor till självständig motion med hjälp av specialsimkortet. Ofta har personer med begränsningar i funktionsförmågan mindre faktiska möjligheter än andra att utnyttja stadens övriga idrottsanläggningar eller idrottsevenemang till exempel på grund av idrottsplatsernas tillgänglighet. I simhallen är tillgängligheten till exempel med tanke på personer med nedsatt rörlighet något bättre än i andra idrottsanläggningar, och därför är det nödvändigt att uttryckligen möjliggöra användningen med hjälp av ett specialsimkort i synnerhet för personer med funktionsnedsättning.

För närvarande är kriterierna för beviljande av specialsimkort för grupper med olika funktionsnedsättningar och långtidssjukdomar inte på lika villkor. I ljuset av den nuvarande informationen anses nästan alla ha nytta av motion oberoende av den grundläggande sjukdomen, men för närvarande beviljas specialsimkortet endast för enskilda utvalda sjukdoms- och funktionsnedsättningsgrupper. En del av funktionsnedsättnings- och sjukdomsgrupperna står utanför möjligheten. Dessutom följer verifieringen av de nuvarande kriterierna för specialsimkort vid beviljande av kort inte god praxis när det gäller integritetsskydd.

Utgångspunkten är att specialsimkortet ska kunna beviljas på ett jämlikare sätt oberoende av diagnosen. Det är ändamålsenligt att rikta kortet till just de Borgåbor som har en betydande begränsning i funktionsförmågan på grund av bestående funktionsnedsättning eller långvarig sjukdom.

Borgå stad tog våren 2024 emot en begäran om tilläggsutredning av diskriminerings- och jämställdhetsnämnden om kriterierna för beviljande av specialsimkort. Den person som har anhängiggjort ärendet yrkar på rätt att köpa ett specialsimkort med hänvisning till likabehandling. På personens FPA-kort finns ingen sifferbeteckning som berättigar till köp, även om personen enligt utredningen har en mycket liknande sjukdom.

En annan sak att beakta är att kortet ska kunna beviljas med beaktande av kundens integritetsskydd och dataskydd. För närvarande är det inte möjligt, utan när personen beviljas kortet intygar han eller hon sin köprätt med ett FPA-kort, av vilket framgår att personen har en sjukdom som berättigar till läkemedelsersättning.

Utöver den interna arbetsgrupp som berett ärendet har kriterierna för specialsimkortet i Borgå också diskuterats med Rådet för personer med funktionsnedsättning i Borgå. Mötet för rådet för personer med funktionsnedsättning (06/24) konstaterade att de kriterier som trädde i kraft i Helsingfors verkar vara bra också som kriterier för Borgå, med undantag för taxikortet som finns med på Helsingfors kriterierlista. Detta kan inte tas som ett bevillningskriterium i Borgå, eftersom något sådant inte används i Borgå. Dessutom konstaterade rådet för personer med funktionsnedsättning att bevillningspraxisen ska vara jämlik och att integritetsskyddet ska tillgodoses.

Kriterierna som föreslås som nya grunder för beviljande av specialsimkortet i Borgå stad är:

• parkeringstillstånd för rörelsehindrade/parkeringstillstånd för personer med funktionsnedsättning
• synskadekort
• EU:s funktionshinderkort

Dessa kriterier gör det möjligt för de Borgåbor som har en betydande begränsning i funktionsförmågan att få ett specialsimkort på lika villkor. Kriterierna främjar också likabehandlingen av personer med funktionsnedsättning i Borgå samtidigt som integritetsskyddet och integriteten bevaras.

Parkeringstillstånd för rörelsehindrade eller tidigare parkeringstillstånd för personer med funktionsnedsättning beviljas av Transport- och kommunikationsverket Traficom på ansökan och på basis av ett läkarutlåtande. Synskadekort beviljas av medlemsorganisationerna i Synskadades förbund. EU:s funktionshinderkort beviljas av FPA.

Det är möjligt att det bland de kunder som tidigare var berättigade till specialsimkortsrabatt också finns personer som efter reformen inte är berättigade till specialsimkort. En del av dessa kunder hör eventuellt till någon annan rabattgrupp, såsom studerande, arbetslösa eller pensionärer. Dessa kunder, som inte har någon betydande begränsning i funktionsförmågan, har enligt bedömningen ändå i fråga om sin funktionsförmåga också möjlighet att utnyttja stadens övriga motionsmöjligheter till skillnad från de personer som i fortsättningen har rätt till ett specialsimkort och som har betydande begränsningar i funktionsförmågan.

Biträdande stadsdirektören