Livskraftsnämnden
Pöytäkirja 11.06.2024/Pykälä 47

Livskraftsnämnden 11.06.2024 § 47  

522/14.07.00/2023  

Beredning och tilläggsuppgifter:

Näringsdirektör Elina Duréault och projektchef Anne Wetterstrand, förnamn.efternamn@porvoo.fi

Anette Karlsson och Leo Kylätasku föreslår i sin fullmäktigemotion Stöd för tredje sektorns sysselsättningsverksamhet, som inkom den 14 juli 2023, att Borgå omedelbart vidtar åtgärder för att säkerställa att den viktiga tredje sektorns verksamhet i området som sysselsätter långtidsarbetslösa inte upphör under våren 2023. Borgå bör också vidta åtgärder för att skapa ett bidragssystem som tryggar de framtida verksamhetsförutsättningarna för aktörer som sysselsätter långtidsarbetslösa. Borgå bör tillsammans med välfärdsområdet hitta effektiva samarbetsmetoder för att på ett ändamålsenligt sätt stödja aktörer inom den tredje sektorn i gränssnittet.

Svar på motionen:

Vid beviljandet av bidrag följs de allmänna principer för bidrag som stadsstyrelsen har fastställt samt de grunder för beviljande av bidrag och de anvisningar för bidrag som nämnderna har fastställt. Den senaste bidragsanvisningen har varit i kraft sedan 7.2.2023 (stadsstyrelsen 6.2 §57). Det nya bidraget för social delaktighet kan sökas av föräldraföreningar, pensionärsföreningar, traditionsföreningar, föreningar som arrangerar mångkulturell verksamhet eller verksamhet som stöder integration, föreningar som främjar gemenskapsandan hos arbetslösa samt övrigt allmännyttiga föreningar, samfund och grupper som främjar gemenskapsandan eller medborgaraktivitet. Under den nya bidragsformen överfördes också bidragen för den verksamhet av social- och hälsovårdsväsendet som staden fortfarande har organiseringsansvaret för samt bidragen till bya- och invånarföreningar som tidigare ingick i ungdomsbidrag. 

Förra året behandlades sammanlagt 62 ansökningar om bidrag för gemenskapsanda och den ansökta summan var sammanlagt 204 600 euro. Staden delade ut sammanlagt 43 000 euro i bidrag för gemenskapsanda. Fyrtiofyra sökande fick bidrag för social delaktighet. Bidrag beviljades inte till föreningscentralen, eftersom det tillvägagångssätt som presenterades i ansökan inte ansågs vara lämpligt för understödsformen. Staden har inte heller ansett det nödvändigt att köpa PYK:s tjänster. 

I samband med AN25-reformen kommer sysselsättningsstigarna för långtidsarbetslösa att omvärderas, eftersom en lagändring i bestämmandet av arbetsmarknadsandelarna ingår i reformen. Som en del av beredningen av reformen av arbets- och näringstjänsterna kommer det också att skapas nya samarbetsmetoder med både läroanstalter, välfärdsområdet och lokala företag och föreningar. Föreningscentralens eventuella roll i de framtida samarbetsmodellerna är fortfarande öppen medan beredningen pågår, men åtminstone ännu har man inte hittat någon ändamålsenlig andel för Föreningscentralen. Föreningscentralen är på samma linje som andra aktörer inom tredje sektorn som en potentiell sysselsättare.  

Att stöda sysselsättningsåtgärderna som framförs i motionen genom att förnya understödspraxisen kan anses problematiskt eftersom det är fråga om en central uppgift som hör till kommunens verksamhetsområde, och som det ur stadens synvinkel inte är ändamålsenligt att sköta med hjälp av understöd i samarbete med aktörer inom tredje sektorn utan avtals- eller annan styrning. Med understöden stöds typiskt sådan verksamhet som staden inte behöver styra närmare och vars resultat eller genomslag inte är av avgörande betydelse för staden. 

På de grunder som anges ovan finns det ingen anledning att vidta de åtgärder som föreslås i motionen att förnya initiativsystemet för att sysselsätta långtidsarbetslösa.  

Det är dock motiverat att intensifiera samarbetet med aktörer inom den tredje sektorn, och det har kommunen gjort. 22.4.2024 ordnade vi ett nätverksmöte för aktörer inom tredje sektorn. Vi fortsätter dialogen i workshopen Ekosystemet för sysselsättningsstöd i oktober. Workshopens teman planeras i detta skede bli en aktuell översikt över sysselsättningsstöden, bl.a. lönesubventionen i Östra Nyland, samt utnyttjandet av andra områdens modeller vid verksamhetsmiljön inom Borgå sysselsättningsområde. Vi har också utarbetat en enkät för föreningarna. Med enkäten vill vi kartlägga föreningarnas behov i fråga om sysselsättning. Svaren på enkäten fås 1.10.2024.

stf. Biträdande stadsdirektören

Livskraftsnämnden föreslår Stadsstyrelsen att det som sägs ovan ges som svar på fullmäktigemotionen.