Livskraftsnämnden
Pöytäkirja 11.06.2024/Pykälä 45

Livskraftsnämnden 11.06.2024 § 45  

1550/05.11.00/2024  

Beredning och tilläggsuppgifter:

Integrationschef Jenny Broberg och näringsdirektör Elina Duréault, förnamn.efternamn@borga.fi

Kommunernas övergripande ansvar för främjande av integration ökar med den omfattande reformen av integrationslagen. Den reviderade integrationslagen (681/2023) träder i kraft den 1 januari 2025 samtidigt som reformen av arbets- och näringstjänsterna. Syftet med reformen av integrationslagen är att stärka sysselsättningen, sysselsättningsberedskapen, språkkunskaperna och delaktigheten i samhället för invandrare. Lagens syfte är också att främja jämlikhet, likabehandling och positiv interaktion mellan olika befolkningsgrupper.

I Borgå har uppgifterna och tjänsterna för att främja integration planerats och organiserats från början med beaktande av den omfattande reformen av integrationslagen. I Borgå bor cirka 4 400 personer med främmande språk från ungefär hundra olika länder. Detta är 8,5 % av Borgås befolkning. Det finns för närvarande 395 personer som är nyanlända och för vilka kommunen får kalkylerad ersättning. Inklusive de nyanlända som inte omfattas av ersättningarna är antalet mycket större. Enheten för främjande av integration har för närvarande fem handledare som arbetar med klientarbete. De ansvarar för tjänster för nyanlända klienter samt lågtröskelrådgivning och vägledning för alla invandrare.

Borgå har stark kompetens inom tillhandahållande av integrationstjänster och de övriga kommunerna inom det kommande sysselsättningsområdet, med undantag för Lovisa, har uttryckt önskemål om att köpa dessa tjänster baserat på avtal. För att kartlägga tjänstebehovet har en utredning genomförts av enheten för främjande av integration under april-maj. I utredningen kartlades antalet personer med främmande språk, deras bakgrund och behovet av integrationstjänster i arbetsområdets kommuner.

I de mindre kommunerna inom sysselsättningsområdet (Askola, Lappträsk, Mörskom och Pukkila) bor totalt 530 personer med främmande språk. Endast en bråkdel av dessa är nyanlända. Ingen av kommunerna har tecknat avtal med Nylands NTM-central om mottagning av kvotflyktingar. Enligt uppgifter från Statistikcentralen flyttade endast 32 personer med främmande språk till området under 2022-2023. De största språkgrupperna är estniska, ryska och ukrainska.

Baserat på siffrorna kan man konstatera att om antalet nyanlända förblir ungefär detsamma, skulle antalet klienter i enheten för främjande av integration öka med cirka 10 % per år. För att Borgå ska kunna utvidga sina integrationstjänster till att omfatta även de andra kommunernas behov, bör de nuvarande personalresurserna ökas i motsvarande grad, vilket innebär cirka 0,5 årsverken. Tjänsterna som de ovan nämnda kommunerna är villiga att köpa inkluderar initial kartläggning och upprättande av integrationsplaner för personer utanför arbetskraften, lågtröskelrådgivning och vägledning samt samhällsorientering.

Tillhandahållandet av tjänster till andra kommuner medför inga extra kostnader för Borgå på grund av avgifterna som tas ut enligt serviceavtalen.

stf. Biträdande stadsdirektören

Livskraftsnämnden beslutar att Borgås enhet för främjande av integration från och med den 1 januari 2025 erbjuder lagstadgade integrationstjänster till andra kommuner baserat på avtal, och bemyndigar näringsdirektören och integrationschefen att vidta nödvändiga åtgärder för att ingå avtal och organisera tjänsterna. I avtalen specificeras innehållet, kostnaderna och ansvaret för tjänsterna noggrant. Biträdande stadsdirektören bemyndigas att underteckna dessa avtal. Tjänsternas genomförande följs upp och utvärderas regelbundet, och rapporteras till nämnden halvårsvis.