Lupa- ja valvontalautakunta
Esityslista 11.06.2024/Asianro 8

Lupa- ja valvontalautakunta 11.06.2024     

1477/10.03.00.04/2024  

Valmistelu ja lisätiedot

rakennusvalvontapäällikkö Miia Hento, puh 040 182 3894, miia.hento@porvoo.fi

Rakennustarkastaja Jan-Erik Strandvik on 24.4.2024 myöntänyt kiinteistölle ------------- rakennusluvat päätöksillä 638-2024-221 § 212 - 638-2024-228 § 219. Päätöksissä on myönnetty luvat seitsemälle yhdenasunnon erillistalolle ja yhdelle talousrakennukselle.

Rakennuslupiin kohdistuva oikaisuvaatimus on jätetty 6.5.2024 ja siten määräajassa.

Oikaisuvaatimuksen on jättänyt kiinteistön ------------- omistaja. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan liitteenä.

Oikaisuvaatimus rakennusluvasta

Rakennuslupapäätöksestä jätetyssä oikaisuvaatimuksessa vaaditaan rakennuslupapäätöksen muuttamista hylkääväksi. Toisena vaatimuksena esitetään, että asemakaavaa on noudatettava. Kolmantena vaaditaan aidan rakentamista oikaisuvaatimukseen tehneen kiinteistön suuntaiselle rajalle

Oikaisua rakennusluvista on haettu seuraavin perustein:

1. Myönnetty lupa on asemakaavan ja rakennustapaohjeen vastainen.
2. Myönnetyt rakennusluvat eivät vastaa rakennusten lukumäärältään tai sijoittelultaan asemakaavaa
3. Myönnetyt rakennusluvat heikentävät oikaisuvaatimuksen tehneen yksityisyyttä ja aiheuttavat häiriötä
4. Rakennusten väritys ei ole vallitsevaan ympäristöön soveltuva.
5. Pyydetään selvitystä rakennettavien pinta-alojen laskenta tavasta
6. Edellytetään aidan rakentamista.

Asemakaavan mukaisuus

Porvoon kaupungin hallintosäännön (24.4.2024) 40.1 §:n mukaan kaupunki-suunnittelupäällikkö vastaa kaupunkikuvasta ja tarvittaessa lausuu siitä, onko jokin rakennushanke voimassa olevan asemakaavan mukainen. Kaupunkisuunnittelulta pyydettiin lausunto rakennushankkeen asemakaavan ja rakennustapaohjeen mukaisuudesta sekä ympäristöön soveltuvuudesta.

Oikaisuvaatimuksen tehnyt vetoaa rakennusten määrän ja sijoittelun osalta asemakaavan rakennustapaohjeen yhteydessä korttelista esitettyyn suunnitelmaan, joka on täysin viitteellinen. Suunnitelmassa esitetään yksi vaihtoehto rakennusten sijoittumiselle sekä rakennusten määrälle.

Asemakaavassa on esitetty sitova rakennusala pistekatkoviivalla ja

ohjeelliset alat katkoviivalla. Kaikki rakennukset ovat sitovan rakennusalan sisällä. Rakennusten lukumäärää ei ole asemakaavassa rajattu. Rakennettavaa kerrosalaa ei asemakaavassa ole eritelty rakennustyypeittäin, joten talousrakennuksen kiinteistölle saa rakentaa. Ainoastaan suurin sallittu kerrosala on esitetty asemakaavassa.

Asemapiirustuksessa on erittely koskien kerrosalaa. Kerrosalalaskenta perustuu normaaliin käytäntöön. Rakennusoikeudellinen kerrosala on ala, josta on tehty sallitut vähennykset, esimerkiksi tekninen tila, portaan osuus 2.kerroksessa ja 250 mm ylittävä seinän osuus jne.

Asemakaavassa sallittu kerrosala 900 m² ei ylity.

MRL 135 § mukainen tarpeeton haitta

Rakentamisen perusedellytysten ohella on rakennuslupa-menettelyssä varmistettava, että rakennusta ei sijoiteta tai rakenneta niin, että se tarpeettomasti haittaa naapuria tai vaikeuttaa naapurikiinteistön sopivaa rakentamista. Asemakaava-alueella on otettava huomioon, että rakennusalan sijoittaminen, rakennuksen kerrosala, rakennuskorkeus ynnä muut seikat on ratkaistu jo asemakaavassa. Rakennusluvan hakijalla on oikeus kaavassa annetun rakennusoikeuden täysimääräiseen hyödyntämiseen.

Säännös velvoittaa kuitenkin kiinnittämään huomiota siihen, ettei naapurille aiheuteta rakennuslupaa myönnettäessä tarpeetonta haittaa.

Rakennusluvan myöntämisen esteenä haitta naapurille on oikeuskäytännössä usein liittynyt muihin 135 §:n edellytyksiin (esim. KHO 16.9.2003 T 2174, maantäytön soveltuminen rakennettuun ympäristöön ja paikalle; KHO 21.11.2002 T 3019, auto- ja pyöräkatosten soveltuminen ympäristöön).

Rakennukset on sijoitettu tontille asemakaavan rakentamisalueiden mukaisesti ja 2-8 metrin etäisyydelle naapuritonteista. Rakennuksen etäisyys oikaisuvaatimuksen tehneen tontin rajasta on 8 metriä. Rakennus sijaitsee noin 15 metrin etäisyydellä naapuritontilla olevasta asuinrakennuksesta.

Rakennuksen sijainnista ei aiheudu MRL 135 §:ssä tarkoitettua tarpeetonta haittaa naapurille.

Oikaisuvaatimuksen tehnyt on huomauttanut edellä esitetyistä asioista jo naapurin kuulemisessa ja päätöksessä on vastattu esitettyihin huomautuksiin.

Oikaisuvaatimuksissa ei ole tuotu esille sellaisia seikkoja, joiden perusteella päätökset olisi kumottava. Päätökset rakennusluvasta ja aloittamisoikeudesta on tehty MRL:n sekä hallintolain vaatimukset täyttäen. Rakennustarkastajan päätöksiä ei edellä esitettyihin perusteluihin viitaten ole syytä kumota.

Liitteet:

Päätökset

Rakennustarkastajan rakennuslupapäätös (sis.lausunnot ja naapurin huomautukset)

638-2024-221 § 212

638-2024-222 § 213

638-2024-223 § 214

638-2024-224 § 215

638-2024-225 § 216

638-2024-226 § 217

638-2024-227 § 218

638-2024-228 § 219

Pääpiirustukset

Asemakaava ja rakennustapaohje

Oikaisuvaatimus

Rakennusvalvontapäällikkö