Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 20.05.2024/Pykälä 168

Kaupunginhallitus 20.05.2024 § 168  

1348/02.02.00/2024  

Valmistelu ja lisätiedot

rahoitusjohtaja Henrik Rainio, elinkeinojohtaja Elina Duréault, etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Porvoon ja muiden alueen kuntien kesken solmitussa sopimuksessa yhteisestä toimielimestä TE-tehtävien hoitamiseen on todettu, että Porvoon kaupunki perustaa taseyksikön, joka vastaa yhteisesti tuotetuista TE-palveluista. Kaikki palveluiden välittömät ja välilliset järjestämiskustannukset kohdennetaan tälle taseyksikölle. Taseyksikön käyttötalouden kustannukset jaetaan kunnille vuosittain. Taseyksikön kirjanpidosta ja talouden hoidosta vastaa Porvoon kaupunki.

Kunnat voivat perustaa kirjanpidollisen taseyksikön tai laskennallisen taseyksikön. Olennaisin ero näiden välillä on, että laskennalliseen taseyksikköön ei tarvitse siirtää peruspääomaa, joten se on hallinnollisesti hieman kevyempi menettely. TE-palveluita varten onkin nimenomaan tarkoituksenmukaista perustaa laskennallinen taseyksikkö.

Laskennallinen taseyksikkö eriytetään kustannuslaskennan avulla. Eriyttämisellä tarkoitetaan liiketoiminnan tulojen ja menojen sekä varojen ja pääomien pitämistä erillään kaupungin kirjanpidossa siten, että liiketoiminnalle voidaan laatia tuloslaskelma ja tase. Lisäksi voidaan tarvittaessa laatia rahoituslaskelma. Eriytettävän toiminnan tuloslaskelman ja taseen tulee olla johdettavissa kirjanpidosta. Työllisyysalueen lautakunta vastaa perustettavan laskennallisen TE-palvelujen taseyksikön toimivaltuuksista hallintosäännön mukaisesti. Laskennallisen taseyksikön sitovuustaso valtuustoon nähden on taseyksikön käyttötalouden tuloarvio ja määrärahat vuonna 2024.

Laskennallinen taseyksikkö on tarpeen perustaa mahdollisimman pian, jotta uusien TE-palveluiden valmistelukustannukset ja talouden seurantakäytännöt saadaan taseyksikölle. Perustamisvaiheessa taseyksikölle myönnetään 500 000 euron määräraha, jolla katetaan valmistelun kuluvan vuoden kustannukset. Taseyksikkö laskuttaa vastaavat summan kunnilta, joten taseyksikön tuloarvio vuonna 2024 on myös 500 000 euroa.

TE-palvelujen valmistelukustannukset ja sopimuskunnilta laskutettavat tuloarviot ovat sisältyneet elinvoiman toimialan talousarvioon vuonna 2024. Taseyksikön perustamisen myötä elinvoiman talousarviota on tarpeen muuttaa siten, että toimialan talousarvioon jää ainoastaan Porvoon osuus uusien TE-palvelujen valmistelukustannuksista. Elinvoiman tuloarviota tulee siten alentaa 158 000 euroa ja menoarviota 158 000 euroa. 

TE-palveluja tuottavalle perustettavalle laskennalliselle taseyksikölle ei siirry perustamishetkellä 1.6.2024 avaavaan taseeseen eriä Porvoon kaupungin tai muiden sopimuskuntien taseesta. Valmistelun edetessä taseyksikölle siirtyy vaiheittain syksyn aikana henkilöstöä, sopimuksia ja omaisuutta. Näiden osalta tehdään erilliset päätökset kaupungin hallintosäännön ja kuntalain mukaisesti. 

vt. Kaupunginjohtaja

Päätös