Tillstånds- och tillsynsnämnden
Pöytäkirja 27.02.2024/Pykälä 27

Tillstånds- och tillsynsnämnden 27.02.2024 § 27  

185/11.01.00/2024  

Beredning och tilläggsuppgifter:

Miljövårdsinspektör Minna Ahlqvist

minna.ahlqvist@borga.fi

Ansökan gällande ändringen av verksamhet på Neste Abp:s raffinaderi i Borgå är anhängig i regionförvaltningsverket. Ansökan har beviljats ett företräde enligt det som bestäms om tillståndsansökningar för projekt som främjar grön omställning.Regionförvaltningsverket har begärt Borgå stads miljöskyddsmyndighets utlåtande om ansökan senast  1.3.2024.

Ansökan gäller ibruktagande av en ny produktionsanläggning för grön vätgas (elektrolysörsenhet) vid Neste Abp:s raffinaderi samt tillstånd för att inleda verksamheten trots eventuellt ändringssökande.Verksamheten planerar inledas under år 2026. Elektrolysörsenheten är en del av raffinaderiets verksamhet och integreras i befintliga kontrollprogram. Den nya produktionsenheten placeras i Sköldviks industriområde på en fastighet som ägs av Neste Abp, på en plats som hittills varit obebyggd, nära fastighetens nordvästra gräns.Området är för närvarande skog. Avståndet till närmaste bostadsbyggnader är enligt ansökan cirka 1 kilometer och i närheten av industriområdet finns inga skolor, daghem eller andra känsliga objekt.De närmaste naturskyddsområdena eller Natura 2000-områdena ligger mer än två kilometer från verksamheterna.

I den nya produktionsanläggningen för vätgas skulle vätgas framställas genom alkalisk elektrolys där vatten sönderdelas med hjälp av elström och en elektrolytisk lösning till väte och syre.Vid raffinaderiet planeras en 120 MW:s elektrolysörsenhet, vars årsproduktion skulle uppgå till ca 20 000 ton grön vätgas per år. Med produktionen av grön vätgas kan man delvis ersätta produktionen och användningen av vätgas ur fossila källor vid Borgåraffinaderiet.

Elektrolysen förbrukar märkbart med ström, men enligt ansökan är Sköldvikens nuvarande elöverföringskapacitet tillräcklig för att projektet ska kunna genomföras. Vid processen uppkommer mycket värme, varför anläggningen kyls ner oavbrutet med kylvatten från raffinaderiets kylvattensystem. Enligt ansökan har raffinaderiets nuvarande system för havsvattenkylning tillräcklig kapacitet. Ibruktagandet av enheten ökar den värmebelastning som leds ut i havet med cirka 0,2.0,4 ?C vilket betyder att det månatliga medelvärde av temperaturen i det kylvatten som leds ut i havet (+28 ?C) som bestäms om i det gällande miljötillståndet inte skulle överskridas. Enligt ansökan är den temperaturförändring, som projektet orsakar, ringa och den bedöms inte ha någon inverkan på helhetsbilden av havsområdet.

Vid enhetens verksamhet uppkommer inte processavloppsvatten, luktutsläpp eller utsläpp av föroreningar till luften. Vid processan uppkommer syre, som frigörs i luften, och under ovanliga verksamhetsförhållanden bildas vattenånga. Vid verksamheten uppkommer tidvis katalysatoravfall samt aluminiumoxidavfall som använts i torkarna. Enligt bullerutredningen som bifogats ansökan kommer det totala bullret från industriområdet inte att överstiga det striktare gränsvärde för buller som anges i miljötillståndet, dvs. gränsvärdet för nattetid (LAeq 50 dB).

I den nu aktuella ansökan föreslås ändringar i följande tillståndsvillkor i det miljötillstånd som nu gäller för raffinaderiet:

Tillståndsvillkor 93.

Elektrolyserarens årliga vätgasproduktion inkluderas i bokföringen.

Tillståndsvillkor 94:

Elektrolysörsenhetens årliga drifttid inkluderas i den årliga rapporteringsskyldigheten.

Tillståndsvillkor 98:

Föreslås ett nytt säkerhetsbelopp på 575 000 euro.

Man kan ta del av ansökningshandlingarna på adressen ylupa.avi.fi 24.1.-1.3.2024.

Miljövårdschefen

Beslut