Lupa- ja valvontalautakunta
Esityslista 10.12.2024/Asianro 3

Lupa- ja valvontalautakunta 10.12.2024     

3170/02.05.00.00/2022  

Valmistelu ja lisätiedot

I kaupungineläinlääkäri-hygieenikko Tiina Tiainen, III kaupungineläinlääkäri-hygieenikko Seija Heikkinen ja vs. I valvontaeläinlääkäri Taru Toppi , etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Ympäristöterveysvalvonnan ja eläinlääkintähuollon maksut perustuvat elintarvikelakiin (297/2021 & muutokset 73 §), terveydensuojelulakiin (763/1994 & muutokset 50a §), tupakkalakiin (549/2016 & muutokset 90 - 91 §), lääkelakiin (395/1987 & muutokset 54 d §) ja eläinlääkintähuoltolakiin (765/2009 & muutokset 21 §).

Kunnan tulee ympäristöterveydenhuoltoa koskevan lainsäädännön mukaan määritellä eräistä valvontasuoritteistaan perimänsä maksut siten, että ne vastaavat enintään suoritteen tuottamisesta aiheutuneita kustannuksia. Kunnan teettäessä tutkimuksia tai selvityksiä ulkopuolisella asiantuntijalla tai laboratoriossa kustannukset peritään asiakkaalta enintään todellisten kustannusten mukaisina. Poikkeuksena ovat elintarvike- ja terveydensuojeluvalvonnan vuosittaiset perusmaksut ja tupakan, nikotiininesteiden sekä savuttomien tupakkatuotteiden myyntipaikkojen myyntipistekohtaiset valvontamaksut, jotka ovat luonteeltaan pikemminkin vero kuin maksu. Tupakkalain tavoitteena on edistää tupakkatuotteiden ja nikotiinipitoisten tuotteiden käytön loppumista.

Kunta voi periä peruseläinlääkäripalveluista ja kiireellisestä eläinlääkäriavusta maksun toimitilojen, työvälineiden ja avustavan henkilöstön kustannusten kattamiseksi silloin, kun kotieläintä hoidetaan eläinlääkärin vastaanotolla. Lisäksi kunta voi periä maksun keskitetyn yhteydenottopalvelun kustannusten kattamiseksi. Edellä mainitut maksut on otettu käyttöön vuonna 2014.

Terveydensuojelu-, tupakka-, lääke- ja elintarvikelaissa tarkoitetut maksut ovat suoraan ulosottokelpoisia. Niiden perinnästä säädetään verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007). Maksua koskevasta viivästyskorosta säädetään korkolaissa (633/1982) ja hyvityskorosta veronkantolaissa (11/2018). Terveydensuojelu- ja elintarvikelaissa säädetään oikeudesta vaatia oikaisua perusmaksuun ja suoriteperusteisiin maksuihin. Tupakkalaissa säädetään oikeudesta vaatia oikaisua vuosimaksuun.  Tupakkalain suoriteperusteisiin maksuihin,  lääkelain mukaisiin vuosimaksuun ja suoriteperusteisiin maksuihin sekä oikaisuvaatimuksesta annettuun päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. Maksuihin liittyvä kuntaliiton muutoksenhakuohje (liite) liitetään laskuihin.

Vuoden 2024 taksan on hyväksynyt lupa- ja valvontalautakunta joulukuussa 2023. Lupa- ja valvontalautakunta päättää hallintosäännön kohdan 38.3 perusteella terveydensuojelulain, elintarvikelain, tupakkalain, lääkelain ja eläinlääkintähuoltolain mukaisista taksoista.

Esitys ympäristöterveydenhuollon taksaksi vuodelle 2025 on liitteenä. Taksassa on varauduttu myös valmisteilla olevaan tupakkalain muutokseen nikotiinipussien myynnin osalta. Taksataulukkoon on tehty valvonnan osalta muutamia käyttöä selkeyttäviä tarkistuksia. Maksujen pohjana olevaa valvonnan keskituntikustannusta esitetään nyt korotettavaksi 76 €/h:sta 80 €/h:oon (5 %). Keskituntikustannusta on tarkistettu viimeksi vuoden 2024 taksaan. Eläinlääkintähuollon klinikkamaksuja esitetään korotettavaksi keskimäärin 10 % korotusten painottuessa ylimpään maksuluokkaan. Korotuksessa on huomioitu kolmen viimeisimmän vuoden palveluhintojen hintaindeksissä tapahtuneet muutokset. Klinikkamaksujen ja maksullisen päivystyspuhelimen hinnoittelussa on otettu huomioon myös 1.9.2024 voimaan tullut arvonlisäkannan muutos.  

Ympäristöterveydenhuollon taksa ei sisällä asiakirjojen antamisesta perittäviä maksuja. Niiden osalta maksut peritään Porvoon kaupunginhallituksen hyväksymän taksan mukaisina.

Liitteet:

Ympäristöterveydenhuollon taksa 2025

Ympäristöterveydenhuollon voimassa oleva taksa 2024

Kuntaliiton muutoksenhakuohje: Muutoksenhaku kunnan perimiin ympäristöterveydenhuollon maksuihin

Ympäristöterveydenhuollon päällikkö

Lupa- ja valvontalautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan ympäristöterveydenhuollon taksan 2025. Taksaa sovelletaan 1.1.2025 lukien. Voimassa oleva taksa 2024 kumoutuu uuden taksan voimaan tulon yhteydessä.

Pykälä tarkastetaan heti.