Miljöhälsosektionen
Pöytäkirja 19.09.2024/Pykälä 77

Miljöhälsosektionen 14.12.2023 § 112

2779/11.05.02.08/2023

Beredning och tilläggsuppgifter

hälsoskyddsplanerare Maarit Lönnroth

fornamn.efternamn@porvoo.fi

Regionförvaltningsverket begär ett utlåtande om ansökan om miljötillstånd och tillstånd att inleda verksamheten gällande Lamor Recycling Oy:s termolysanläggning i Borgå. Utlåtandet ska sändas till regionförvaltningsverket via e-tjänsten (avi.fi/sahkoiset-lomakkeet). De offentliga ansökningshandlingarna kan läsas elektroniskt på adressen https://ylupa.avi.fi/sv-FI. Ärendets diarienummer är ESAVI/19411/2023. https://ylupa.avi.fi/sv-FI/asia/2474957

Vid Lamor Recycling Oy:s termolysanläggning som ligger i Sköldvik i Borgå tillverkas termolysolja av återvunnen plast från hushåll, industrin och handeln (kemisk plaståtervinning). Termolysoljan används som returråvara inom plastindustrin. Vid anläggningen kommer man årligen ta emot 15 000 t återvunnet plastavfall, av vilka 11 00 t behandlas kemiskt. Av slutprodukten tillverkas cirka 6 000–8 000 ton termolysolja årligen som råvara till plastindustrin. Som fraktion uppkommer årligen 1 500–2 600 ton pyrolysgas, och cirka 720–1 300 ton kol och aska. När anläggningen utvidgas till andra fasen, kommer mängderna dubblas.

Plastindustrins producenter kan återanvända termolysoljan som tillverkats av plastavfall för att producera plast och plastprodukter som kan säljas. Kemisk återvinning gör det möjligt att använda det återvunna plastavfallet för livsmedelsförpackningar. Olja levereras endast till anläggningar som lan använda termolysolja som råvara och som har lov att hantera oljan. Vid anläggningen kommer man använda sig av balat och återvunnet plastavfall.

Pyrolysgasen som uppkommer renas och används för att producera den energi (elektricitet och värme) som förädlingsanläggningen behöver. Målet är att använda kolen som uppkommer i processen till exempel för tillverkande av aktivt kol, beroende på kolets samman-sättning. Det kvarstående kolet slutbehandlas vid en ändamålsenlig anläggning som har de lov som behövs.

Det inkommande återvunna plastavfallet sänds i balar till ett täckt lager som rymmer en mängd som motsvarar cirka 150 ton. Från lagret tas ut den mängd som behövs för processen i några timmar. Materialet bevaras i hallen för plastbalarnas mekaniska förhantering. Råvarorna dokumenteras när de hämtas till anläggning, och när de används som insatsvara och flyttas till förhantering.

I samband med förhanteringen separeras föroreningar, t.ex. sten-material och metall från det återvunna plastavfallet. Därefter krossas och hackas plasten, varefter plasten torkas och flyttas till en silo som fungerar som buffertstation. Från denna silo flyttas plasten till en matarficka, varifrån ämnet doseras för hantering.

I termolysreaktorn delas molekylerna i plastmassan i en kemisk termolysreaktion som sker i ett reglerad, syrefritt förhållande. Temperaturen i reaktorn är som högst 600 °C. Processen ger upphov till kolvätegaser och kol. Kolvätegasen kondenseras i kolonner till pyrolysolja (huvudprodukt) och icke kondenserad gas (biprodukt). Värmen som behövs i processen produceras med elektricitet. Kolet och askan kyls ner. Kolet och askan matas i stora säckar eller containrar som ligger utanför anläggningen.Man utreder möjligheten att använda kolet till produktion av aktivt kol. Om kolet är lämpligt, samlas det för produktionen av aktivt kol (biprodukt). Askan sänds för att användas inom betongindustrin.

Pyrolysgasen om uppkommer i termolysen rengörs och leds till pyrolysgasmotorn, som används för att tillverka den el och värme som anläggningen behöver. När man förbränner kolväten som uppkommer i termolysen med motorn uppkommer rökgaser. Rök-gaserna bör underskrida riktvärdena i direktivet för avfallsbränning. Detta säkerställs antingen genom aktivkolfiltrering eller med kataly-tiska eller termiska metoder.I situationer där processen inte tillfälligt kan förbruka all pyrolysgas leds den till en bufferttank, från vilken gasen kan kontrollerat ledas tillbaka till förbrukning i processen.Ifall tanken inte kan ta emot all pyrolysgas, förbränns den med en fackla. Facklan används också i undantagssituationer.

Termolysoljan leds genom rör från nedkylningen till lagring. Den färdiga produkten förvaras i cisterner, varifrån produkten flyttas till isofix-vätskecontainrar för transport i lastbilar, eller så leds den rakt till tankbilar. Områdets jordmån skyddas från potentiella läckage, också vid lastningsområdet, och förses med brunnar som också kan ta upp olja.

Vid olyckor kunde det uppkomma vätske-, lukt- och gasavfall i miljön, risk för kemikalieläckage och explosionsrisk. Dessa skulle orsaka olägenheter för miljön på ett väldigt begränsat område, och tillfälliga olägenheter på ett bredare område. En olycka skulle orsaka risk för människor som opererar och använder anstalten samt räddningspersonal. Till anläggningen kommer lämpliga observations-, varnings- och släckningssystem. Också andra behövliga säkerhetsåtgärder vidtas. Utrustningens driftsäkerhet hålls på en hög nivå genom ett program för underhåll. Man dokumenterar möjliga störningar. För anläggningen skapas en plan och instruktioner för beredskap i samarbete med lokala brand- och industrisäkerhetsmyndigheter.

Verksamhetsstället ligger i närheten av Rosk’n Roll Ab:s materialcenter i Sköldvik, som i planläggningen har anvisats för återvinning av avfallsmaterial. Området ligger inte på grundvatten-område. Naturmiljön och jordmånen vid verksamhetsstället har kraftiga spår av mänsklig verksamhet. Det har funnits täktverk-samhet på området. På närområdet finns ingen bosättning inom en kilometer från verksamheten.

Enligt ansökan har projektet inga effekter på områdets grundvatten eller jordmån, eftersom verksamhetsområdet asfalteras och förses med en dagvattenbrunn som också kan uppta olja. Det uppkommer inte heller avloppsvatten vid verksamheten, och verksamhets-områdets dagvatten leds till fastighetens dagvattennät.

Själva termolysprocessen skapar inte betydande direkta luft-föroreningar. Energiproduktionen ger upphov till utsläpp Pyrolys-gasen som kondenserats och rengjorts bränns med gasmotorer. Rökgaserna som uppstår av förbränningen bör underskrida rikt-värdena i direktivet för avfallsbränning. Detta säkerställs antingen genom aktivkolfiltrering eller med katalytiska eller termiska metoder. Därefter leds rökgasen genom skorstenen i luften. Man följer med utsläppen till luften genom systematiska mätningar av rökgaserna. I mätningarna analyseras följande rökgaser: NOx, SO2, CO, CO2, O2, TOC, HCL, HF, dioxin, furan, tungmetaller och partiklarnas totalmängder.

Termolysanläggningen orsakar inte buller under normal verksamhet. Processutrustningen som orsakar buller har huvudsakligen placerats inomhus, så anläggningen ger inte upphov till avsevärt buller i närmiljön. Små mängder av buller kan uppkomma som följd av servicetrafiken samt material- och produkttransport.

Enligt ansökan ger verksamheten inte upphov till lukt eller damm.

Miljöhälsovårdschefen:

Miljöhälsosektionen beslutar ge följande utlåtande i ärendet: Bland den återvunna plasten kan finnas livsmedelsavfall, som kan locka till sig skadedjur, såsom råttor eller fåglar. Sökanden ska se till att råttor och andra skadedjur inte kan föröka sig okontrollerat på området. Behandlingen av nya avfallsfraktioner i området får inte ge upphov till luktolägenheter för närbebyggelse.

Miljöhälsosektionen har inget annat att anmärka i ärendet. Paragrafen justeras genast.

Beslut:

Förslaget godkändes.

_______

Paragrafen justerades genast.

Miljöhälsosektionen 21.03.2024

2779/11.05.02.08/2023

Beredning och tilläggsuppgifter

hälsoskyddsplanerare Maarit Lönnroth

fornamn.efternamn@porvoo.fi.

Regionförvaltningsverket begär ett utlåtande om kompletteringarna till ansökan av Lamor Resiclo Oy:s termolysanläggning i Borgå om miljötillstånd och tillstånd att inleda verksamheten. Utlåtandet bör lämnas senast 15.3.2024. Tidsfristen för utlåtandet har förlängts till 25.3.2024. Utlåtandet ska sändas till regionförvaltningsverket via e-tjänsten (avi.fi/sahkoiset-lomakkeet). De offentliga ansöknings-handlingarna kan läsas elektroniskt på adressen ylupa.avi.fi. Ärendets diarienummer är ESAVI/19411/2023.

Regionförvaltningsverket har framfört en begäran om bemötande och utredning till den sökande på grund av tidigare utlåtanden om ansökan. NTM-centralen i Nyland begärde också i sitt utlåtande om ärendet att få kommentera ansökan med kompletteringarna.

Som komplettering har den sökande skickat bl. a. följande handlingar och uppgifter:

-          Plan för uppföljning och kontroll av avfallshantering

-          Beredskapsplan

-          Beskrivning av hantering av dagvatten och släckvatten

-          Placering av områdets byggnader och funktioner på fastigheter

Dessutom har den sökande uppdaterat uppgifterna om verksamheten till exempel med uppgifter om hur mottagningen av plastavfall har ändrats, analys av pyrolysgasens sammansättning, ändring av byggnadens riktning och ändring av lagercisternernas storlek.

I planen för uppföljning och kontroll av avfallshanteringen konstateras att bekämpningen av skadedjur planeras och ordnas i samarbete med ett specialiserat företag.

Miljöhälsochefen:

Miljöhälsosektionen beslutar ge följande utlåtande i ärendet:

Miljöhälsosektionen anser det vara viktigt att bekämpningen av skadedjur genomförs planmässigt, eftersom återvunnet plastmaterial som innehåller animaliskt avfall kan sprida smittsamma sjukdomar och djursjukdomar.

Av ansökan framgick inte den återvunna plastens ursprung.

Om återvunnen plast importeras är det skäl att fästa särskild uppmärksamhet vid detta. Exempelvis kan hanteringen av avfallsbalar som innehåller organiskt avfall från Mellaneuropa medföra en risk för spridning av afrikansk svinpest (ASF).
Afrikansk svinpest förekommer för närvarande i flera europeiska länder och viruset kan överleva i veckor, till och med månader, i animaliskt material. I Finland förekommer denna djursjukdom tills vidare inte.

Miljöhälsosektionen har inget att tillägga till sitt tidigare utlåtande om ärendet.

Paragrafen justeras genast.

Beslut:
Förslaget godkändes.
_______

Paragrafen justerades genast.

Miljöhälsosektionen 19.09.2024 § 243  

Beredning och tilläggsuppgifter

hälsoskyddsplanerare Maarit Lönnroth

fornamn.efternamn@porvoo.fi

Regionförvaltningsverket begär ett utlåtande om kompletteringarna till Lamor Recycling Oy:s ansökan om miljötillstånd till en termolysanläggning i Borgå och om tillstånd att inleda verksamheten. Utlåtandet bör lämnas senast 4.10.2024. Utlåtandet ska sändas till regionförvaltningsverket via e-tjänsten (avi.fi/sahkoiset-lomakkeet). Ärendets diarienummer är ESAVI/19411/2023.

Den sökande har kompletterat sin ansökan med specificerad information. Till termolysoljans behandling kommer en destillationskolonn att tilläggas, varav det uppstår tre olika oljefraktioner: lätt, mellantjock och tung fraktion. Den tunga oljefraktionen som uppstår vid destillationen kommer att brännas i en dieselmotor, som producerar el och värme. Dieselmotorn blir såvida en ny förbränningsenhet som tillägg till de ursprungliga två gasmotorerna. Förändringen i verksamheten påverkar även lagringen av olja (processoljecisternerna och produktoljecisternerna).

Miljöhälsovårdschefen