Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 13.12.2023/Pykälä 93

Stadsstyrelsen 05.06.2023 § 195 

Beredning och tilläggsuppgifter:

Sanna Päivärinta, expert på hållbar utveckling, sanna.paivarinta@porvoo.fi

miljövårdschef Jesse Mether, jesse.mether@porvoo.fi

miljövårdsinspektör Tuuli Laukkanen, tuuli.laukkanen@porvoo.fi

skogsbruksingenjör Tommi Laakkonen, tommi.laakkonen@porvoo.fi

Borgå stads mest centrala mål är att vara klimatinsatsernas stad, en kolneutral stad, till år 2030. Vi vill uppmuntra företag och invånare till miljövänliga val och främja den cirkulära ekonomin. För att uppnå dessa mål har vi utarbetat ett klimat- och miljöprogram. Programmet ersätter de tidigare klimat- och miljöprogrammen samt vägkartan för cirkulär ekonomi.

Lagen för ändringen av klimatlagen (108/2023), som trädde i kraft i mars, förutsätter att varje kommun i Finland ska under sin mandatperiod utarbeta eller uppdatera en kommunal klimatplan. Vi har beaktat de skyldigheter som lagen för med sig vid beredandet av klimat- och miljöprogrammet.

En väsentlig del av klimat- och miljöprogrammet är också de skogar som staden äger. Programmet utgör en dokumentation av de mål som fastställs för vård och användning av stadens skogar. För genomförandet av skogsprogrammets mål kommer en mer detaljerad skogsplan att utarbetas med uppgifter om avverkningar och vårdåtgärder beståndsvis.

Stadens olika sektorer och de koncernens bolag och affärsverk som är mest väsentliga för uppnående av klimatmålen har deltagit i beredningen av programmet. Vi har också tagit med invånare och de förtroendevalda i beredningsarbetet. Även Finnish Consulting Group (FCG) har deltagit i olika skeden av beredningen av klimat- och miljöprogrammet. FCG har varit inkopplat i processen då det gäller bedömningen av programmets verkningsfullhet.

Analysen av verkningsfullheten ger vid handen att det kommer att bli utmanande för Borgå att nå sitt klimatneutralitetsmål fram till år 2030. Borgå är emellertid inte ensamt om att tampas med en sådan utmaning, utan den gäller alla kommuner och städer i Finland. Staden håller likväl hårt fast vid sin målsättning samtidigt som den är varse om den historiska omvärldsförändringen, där alla aktörers insats behövs. Staden spelar en viktig roll också som möjliggörare av ett hållbart levnadssätt för invånarna och av en grön omställning för del lokala näringslivet. Det finns också ett tryck på klimat- och miljöarbetet från den nationella lagsstiftningen och EU-lagstiftningen, som målmedvetet utvecklas i en mera klimat- och miljövänlig riktning och också mot att bli förpliktande för kommunerna. Borgå har länge varit en föregångare inom klimat- och miljöarbetet, vilket har bidragit till att underlätta vår anpassning inte enbart till klimat- och miljöförändringen, utan också till förändringarna i lagstiftningen och de åligganden som förändringarna innebär.

Vid det här skedet av beredningen vill staden höra sina intressentgruppers tankar om beredningen i form av utlåtanden. Stadsstyrelsen och stadsfullmäktige fattar slutliga besluten om programmet på hösten. Programutkastet och annat beredningsmaterial kan också läsas på stadens webbplats: Klimatprogram och vägkarta för cirkulär ekonomi - Porvoo.

Bilaga:

Utkast till Borgå stads klimat- och miljöprogram för åren 2024-2027

Begäran om utlåtande

Stadsdirektören

Stadsstyrelsen skickar begäran på utlåtanden om utkastet till stadens nämnder, direktioner och påverkansorgan samt de aktörer som nämns i bilagan. Aktörer inom näringslivet, den övriga offentliga sektorn och tredje sektorn kan fortsättningsvis ge utlåtanden och kommentarer om programutkastet.

Utlåtandena bör lämnas in senast 15.9.2023.

Paragrafen justeras genast.

Beslut

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt skicka begäran på utlåtanden om utkastet till stadens nämnder, direktioner och påverkansorgan samt de aktörer som nämns i bilagan. Aktörer inom näringslivet, den övriga offentliga sektorn och tredje sektorn kan fortsättningsvis ge utlåtanden och kommentarer om programutkastet.

Utlåtandena bör lämnas in senast 15.9.2023.

Paragrafen justerades genast.

Stadsstyrelsen 04.12.2023 § 344 

Beredning och tilläggsuppgifter:

Sanna Päivärinta, expert på hållbar utveckling, sanna.paivarinta@porvoo.fi

miljövårdschef Jesse Mether, jesse.mether@porvoo.fi

skogsbruksingenjör Tommi Laakkonen, tommi.laakkonen@porvoo.fi

Ett av Borgå stads mest centrala mål är att vara klimatinsatsernas stad och därmed en kolneutral stad före 2030, att uppmuntra företag och invånare att göra klimatsmarta val samt främja den cirkulära ekonomin. För att uppnå dessa mål har vi utarbetat ett klimat- och miljöprogram. Programmet ersätter de tidigare klimat- och miljöprogrammen samt vägkartan för cirkulär ekonomi.

Det är viktigt att märka att de stadsägda skogarna utgör en väsentlig del av det nya klimat- och miljöprogrammet. I programmet fastställs och besluts målen för planering av vård och användning av stadens skogar. För att främja och genomföra dessa mål utarbetas senare ett mer detaljerat skogsprogramm där avverkningarna och vårdåtgärderna presenteras beståndsvis. Staden utarbetar alltså inte en separat skogsstrategi eller -program.

Stadsstyrelsen begärde med sitt beslut 5.6.2023 § 195 ett utlåtande om utkastet till klimat- och miljöprogrammet bland annat av stadens nämnder, direktioner och påverkansorgan. Invånare, aktörer inom näringslivet, den övriga offentliga sektorn och tredje sektorn har kunnat ge utlåtanden och kommentarer om programutkastet.

Under perioden 6.6-15.9.2023 kom det in sammanlagt 18 utlåtanden. I utlåtandena betonades särskilt viken roll vattendragen, skogarna och den biologiska mångfalden samt anpassningen till klimatförändringen spelar i programutkastet. Innehållet i utlåtandena har tagits i beaktan på bästa möjliga sätt som en del av den fortsatta beredningen av klimat- och miljöprogrammet. Man kan bekanta sig med materialet som ingår i beredningen av programmet på stadens nätsidor: Klimatprogram och vägkarta för cirkulär ekonomi - Porvoo.

När remissförfarandet inleddes var situationen i Borgå enligt konsekvensbedömningen sådan, att klimatneutralitetsmålet inte kommer att nås. Situationen har inte förändrats i och med de ändringar som gjorts i programutkastet utifrån remissförfarandet och utlåtandena. Samma situation gäller största delen av kommunsektorn i Finland, om koldioxidkrediterna inte tas i beaktan. Som koldioxidkrediter räknas enligt Finlands miljöcentrals beräkningsmetod förutom vindkraft också i området producerat el av sol och biogas, som sålts till nätet.

Staden håller dock hårt fast vid sina mål och är medveten om den pågående historiska förändringen i verksamhetsmiljön. Kommunsektorn stöder genom sina egna åtgärder uppnåendet av det nationella målet och EU:s mål om klimatneutralitet samt stöder och möjliggör såväl näringssektorns gröna omställning som invånarnas hållbara vardag. Det är också lättare för en föregångare inom klimat- och miljöarbete att svara på regleringen som blir jämt strängare. Riktningen är den rätta och med en regelbunden uppdatering av klimat- och miljöprogrammet säkerställers att Borgå har de effektivaste verktygen till sitt förfogande.

Bilagor:

Utkast för Klimat- och miljöprogram för åren 2024-2027

Effektanalys

Utlåtanden om utkastet till program

Stadens bemötanden på utlåtandena

Apulaiskaupunginjohtaja

Stadsstyrelsen beslutar föreslå att stadsfullmäktige godkänner klimat- och miljöprogrammet för åren 2024-2027.

Paragrafen justeras genast.

Beslut
Stadsstyrelsen beslutade föreslå att stadsfullmäktige godkänner klimat- och miljöprogrammet för åren 2024-2027.

Kevin Servin föreslog att klimatneutralitetsmålet skjuts upp till 2035. Förslaget förföll i brist på understöd. Kevin Servin lämnade en protokollsanteckning i ärendet.

Paragrafen justerades genast.

Stadsfullmäktige 13.12.2023 § 93  

55/00.01.01.01/2022  

Bilagor

Utkast för Klimat- och miljöprogram för åren 2024-2027

Effektanalys

Utlåtanden om utkastet till program

Stadens bemötanden på utlåtandena

Jere Riikonen föreslog understödd av Outi Lankia att ärendet återremitteras för ny beredning.